执政为民保平安

　　四川新闻网-成都日报讯

　　地处城北的金牛区，是我市社会治安情况最为复杂的地区。然而，金牛人硬是在这样的情况下，创造了经济持续快速发展、社会治安持续稳定的好成绩：10多年来，金牛区年年都是市综治工作先进单位，今年1－11月，全区刑事案件发案率在全国各地普遍上升5％左右的情况下下降0．4％；命案破案率达到86％……我们可从中得出六大有益的启示。

　　启示之一：

　　保持经济持续发展和社会长治久安关系着社会发展进步和人民群众的根本利益，是各级党委政府的重要使命，在任何时候任何情况下都必须坚定不移地坚持“两手抓，两手都要硬”。

　　金牛区历届党委政府都致力于“为官一任，就要保一方平安”。市长助理、区委书记文登来就任以来，把综治当成“一把手工程”。在“一把手”的强力作用下，全区各级各部门都把综治工作纳入了年度一级目标管理。

　　启示之二：

　　综治工作是一项涉及面十分广泛的工作，必须要有一套科学周密、符合当地实际情况的考核奖惩制度，以充分调动各级各方面的积极性。

　　金牛区一直坚持认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、可防性案件或事故责任追究制、一票否决制，把抓综治工作实绩真正同领导晋职晋级和单位评先评奖挂钩，落实奖惩措施。今年7月，全区开始实行综治工作月评比通报制度和区综治委成员单位联系社区（村）综治工作制度。

　　启示之三：

　　维护社会治安是公安机关的主责，公安机关是主力军。一方面，党委政府要十分注意充分发挥公安机关在打击犯罪、预防犯罪、维护社会治安方面的主力军作用；另一方面，公安机关也要不负重望，发挥好主力军作用。

　　近年来，金牛区委一直十分重视公安分局的基本建设和发展。区公安机关也坚持发挥刑警、巡警、社区民警等“三个警种”在侦查破案、街面控制、社区防范等“三个主战场”上的作用，努力达到“街面犯罪控制得住、社区犯罪防范得了、发生的案件破案率高”的目标。

　　启示之四：

　　警力有限，民力无穷。专群结合、群防群治是我国长期以来经过实践证明的有效维护社会治安、保持长治久安的好办法。

　　在群防群治中，各地除巡逻队巡逻、商家店铺联勤、夜晚出声示警、定点守候等传统形式外，奇招不断，各显神通。

　　如沙河源等街道在易发抢案的沿途路段、路口实施“五个一工程”；驷马桥等街道还与周边辖区实行边际防范协作……

　　启示之五：

　　整治要着眼长远，标本兼治，治安与治乱相结合，通过建立长效机制来实现由乱到治，保持长治久安。

　　这些年来，金牛区年年坚持排查，确定重点辖区，找准存在的突出问题，组织公安、工商、城管、文化、民政、执法局等有关职能部门进行集中整治，以市场、行业规范治乱，以治乱促进治安。

　　启示之六：

　　认真总结维护社会治安的经验，不断创新综治工作思路和方法，既是提高我们各级党委政府执政能力的需要，也是当前和今后综治工作上台阶、维护社会长治久安的一个好方法。

　　在构筑社会治安防控体系上，金牛区重点总结出了整体联动防范八大体系的经验，如建立和完善社会面流动犯罪、社会治安重点部位、街道社区（村）、单位、农村、行政区域边际协作、铁路护路联防体系和矛盾纠纷排查调处体系等。在外来流动人口管理上，总结出了村级（社区）负责、警民结合、外口协管、共保平安的管理经验。在农贸市场治安管理上，总结出了电子监控、摊位联防、专业保安、警民共建的市场治安防范经验。并总结出社会治安网格化管理、社会治安综合治理月考评通报、基层单位和院落门卫治安防范等许多行之有效的新鲜经验，受到省市领导的肯定和表扬。何德展周孔宣