国土部门:土地暂停审批导致用地紧张 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月23日07:49 扬子晚报 |
本报讯本报近日报道了江苏镇江市句容国土局依法收回闲置已10年的1500亩土地使用权,引起了广大读者的浓厚兴趣。记者昨天从国土部门了解到,由于从今年4月下旬起国家暂停审批农用地转建设用地半年,我省一些地区出现了建设用地紧张的状况。除了镇江之外,全省已经有不少地方通过回收闲置土地的方式来盘活土地资源。 根据国土部门的有关规定,开发商应当在取得土地半年内开工建设,如取得使用权两年以上未动工的,将依法予以收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行市场化配置。这一规定虽然以往也有,但一直没有得到很好的贯彻落实。而今年以来,一方面由于省国土厅专门下文强调必须执行该规定;另一方面,因土地暂停审批半年而导致的“用地饥渴症”也使得回收闲置地块势在必行。原本按照国家的规定,闲置土地应当无偿收回,但江苏基本上还是根据具体情况给当初拿地的开发商以适当的补偿,大多是归还当初开发商拿地的费用并支付其银行利息。 据了解,南京高新技术开发区有一个地块曾经协议出让给东南亚的一家外资企业开发,但后来因为该企业所在国遭遇金融危机,企业开发资金不足,因此土地长期闲置,现在该市国土部门已经按照相关政策收回了这一地块。此外,我省不少地区还采取了“腾笼换鸟”的方式来处置闲置土地,即将闲置地块转让给需要用地的企业。通州市今年引进的38个工业项目,没有新占用一寸土地,全部是利用盘活的闲置土地。此外,淮安市楚州区也曾通过这种“腾笼换鸟”的方式,盘活了近千亩的闲置土地。(马祚波 陆艳) |