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淄博市国税局“四化”建设报道之一本报记者 王克鹏 通讯员 刘传宝 张海恒高新亮编者按“管理出战斗力，管理出效益”，这是坚持科学发展观搞好管理的重要体现。今年以来，淄博市国税局大力加强基层建设标准化、信息管理一体化、税收执法透明化、税收管理精细化“四化”建设，进一步完善了运转有序的基层建设工作机制，整合了适应现代化税收需要的信息化资源，建立了行为规范的税收执法秩序，促进了税收精细化管理，国税工作生机勃勃，税收收入大幅增长。淄博国税的“四化”建设，在全市实现“率先崛起”的“大合唱”中，奏出了响亮的音符。本报从今日起，陆续推出淄博市国税局“四化”建设报道，以期对国税系统乃至全市坚持科学发展观，加快发展有所裨益。进入年终岁尾，已是寒风料峭，而淄博市国税局以精细化为主要内容的管理变革依然如火如荼，向纵深推进……对于这场以管理创新为内容的科学变革，市国税局局长张文泉告诉记者，精细化管理是现代管理学的最新理论研究成果，将这一理念引入税收领域，实现税收管理由粗放式向精细化转变，建立起可持续发展的组织收入长效机制，是税收管理上一次大的飞跃，也是税务部门落实科学发展观的重要体现。国税系统实行精细化管理，无现成的经验可循，需要科学地为之“破题”，才能把这项工作做“精”做“细”，取得预期的成效。今年初，市国税局确定了“以税收管理员制度为核心，户籍管理为基础，充分运用纳税评估、普通发票监控两项措施，按照大企业、中小企业、个体业户对纳税人实施分类管理”的精细化管理工作思路。在此基础上，该局对全市范围内现有征管力量重新进行了优化组合，让税源管理各环节之间及税源管理岗位与其它岗位之间实现“无缝隙”衔接。精细化管理离不开科学的手段作保障。市国税局先后开发应用了30多个先进的税收管理软件，率先在全省推行的《普通发票控管系统》，在全市开展了普通发票“三奖”活动。到11月底，全市普通发票用量达到2572万份，同比增加1580万份，同比增长了159%；推行发票“三奖”的行业申报销售收入438.68亿元，同比增长了29%，申报增值税4.54亿元，同比增长25.34%。对税源的“精耕细作”，有效堵塞了税收征管漏洞，赢来的是税收收入的大幅增长，国内增值税、国内消费税、内资企业所得税、涉外企业所得税和个人利息税收入同比分别增长了22.84%、28.65%、103.43%、29.17%和13.91%。同时，税收征管质量明显提高，截至11月，税务登记率99.38%，按期申报率98%，入库率99.48%，综合征管质量达到99.28分，比去年同期增加1.03分。尤其值得一提的是，1至11月份，国税部门完成个体私营两税66628万元，同比增长39.61%。市国税局的税源精细化管理，同样让民营经济高速发展的态势得到了客观、真实的展现。
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