从绩效管理到文化管理

　　一—看贵阳市公安局白云分局如何提高执政能力服务于民

　　金黔在线讯有这样一个故事:赶鸭人在赶鸭子的时候,无论如何驱赶,总会为鸭子不听指挥四处乱跑而犯愁,后来,赶鸭人在前方放了一盆饲料,鸭子走得又齐又快。

　　在这个故事的启发下,至今年12月,白云分局推行绩效考核两年多时间里,严格按照考核结果拉开档次,兑现奖惩,办公经费也与绩效考核成绩挂钩。有了激励机制,白云分局的各项工作任务均超指标提前完成。白云分局在两年多时间内的变化让所有熟悉的人大吃一惊。到今年11月底,白云分局接待的全国各地的取经者就达10余批。公安部工作组工作报告中建议:贵阳市公安局白云分局的绩效管理经验,可视情况在全国县级公安机关推广。

　　工作干得越来越好,分局决策层却越来越发愁:为了争第一,干警们连休息时间都放弃了,长此以往,分局可持续发展的动力从哪里来?取经的人还在不停地慕名而来,局长张东方就已经开始琢磨建设优秀的警营文化,逐步实现从绩效管理到文化管理的迈进。

　　于是,又一个故事也为白云分局干警所熟悉:渔夫甲和乙都有一群数量相同的鸬鹚,并靠鸬鹚为他们抓鱼。刚开始的时候,渔夫甲捉的鱼比渔夫乙多,可是过了一段时间,渔夫乙捉的鱼越来越多,而且都是大鱼。众人不解,请教渔夫乙,“我们的鸬鹚虽然一样多,但是运用的方法不一样,他只知道尽量让鸬鹚多抓鱼,只关注短期的收益,而我却让鸬鹚有充足的时间休息,时间长了当然会不同”。

　　在不断地给干警们讲这个故事的同时,白云分局开始进一步完善绩效管理,并努力探索一条“文化管理”之路,防止民警以牺牲自己的生理健康和心理健康为代价来完成目标,无暇自我完善以保证公安事业的可持续发展。

　　白云分局提出了一个目标:建设奉献性分局;树立了一个原则:个人成长在先,单位成长在后。礼貌、认可、鼓励、关爱、学习、创新、奉献,白云分局将其作为警营文化的具体内涵,并把这7个内容作为绩效管理一步一步向文化管理攀升的7步阶梯。

　　“文化管理”推行1年多来,全局上下发生了显著的变化:老百姓到分局派出所办事,干警们都会向他们敬礼;以前部分干警们总看到对方的缺点,在警营文化建设过程中,分局要求干警们要看到别人的优点,认可对方;分局还要求干警们要多鼓励别人,不断地讲别人的优点。分局9名党委成员,每人每天都要鼓励一名优秀干警,写一个评语,送个小礼物。在关爱理念下,分局的干警们享受到了“母亲式”的管理,感受到了家一样的温暖;分局建立了洗衣房,免费为干警清洗制服;家政公司每月两次到民警家中打扫卫生;民警甚至民警的父母、爱人、子女过生日,都可以收到局党委送出的慰问信及慰问金;干警们每天上班时,热牛奶已经送到办公桌上。在学习方面,分局给干警们购买图书,设立图书室,要求干警们在个人素质上得到提高,建立学习型分局,并一改“书本式”的学习方法,从局长到干警每年上讲台讲两次课,通过讲课加强沟通和加深认识。在创新方面,分局鼓励干警要努力思考用三种以上的办法来解决问题,并将创新内容融入绩效考核。

　　该局负责人说,加强执政能力建设要以人为本,分局探索“文化管理”的最终目标是建立奉献型分局。实行绩效考核和实行文化管理是提高执政能力的有效办法,绩效管理让白云分局的工作面貌焕然一新,而文化管理已经成为绩效管理强有力的补充,并将逐步成为绩效管理的基础,为干警们提供着源源不断的精神动力。

　　作者：李晓蓉 赵国梁　来源：金黔在线—贵州日报