金黔在线讯最近召开的中央经济工作会议,对进一步统一全党思想,努力做好明年经济工作,继续保持我国经济稳定健康发展的好势头,具有十分重大的意义。学习贯彻会议精神,是我们做好明年经济工作,全面实现“十五”计划目标,为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础,推进全面建设小康社会进程的重要保证。我们一定要结合乌当实际,深入实施“高新技术带动、城市化、可持续发展”战略,促进乌当经济社会全面协调可持续发展。
乌当区在历史上是一个农业大区,1999年在全省强区建设中排名第17位。通过大力实施高新技术带动、城市化和可持续发展战略,我区在全省首批20个经济强县(区)中,排名上升至第4名,初步形成新型工业产业格局,并具备明显的后发优势,产生了良好的经济、社会、环境效益。今年在资源要素约束和政策性减收影响较大的情况下,我区继续保持经济快速健康增长的好势头,农业农村工作得到加强,固定资产投资结构不断优化,工业经济增长质量和效益进一步提高,对外开放和招商引资成果继续扩大,发展协调性明显增强,人民生活得到新的改善。实践证明,只有在工作中始终坚持科学发展观,经济社会才会沿着健康和谐的方向发展。
在看到取得的良好成绩和发展的有利条件,充满信心和把握机遇的同时,我们要清楚地看到,我区经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出,城乡二元结构然没有改变,转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快改革步伐刻不容缓。我们必须正确分析判断形势,充分利用好发展的有利条件,把握决策的主动性,不断创新和完善工作思路、机制、措施,再接再厉,乘势而上,全力以赴开创经济社会发展的新局面。
中央提出明年将继续加强和改善宏观调控,正确把握调控的力度和重点,保持经济平稳较快发展和物价基本稳定。目前我区一些乡镇、部门同志包括一些企业家对当前国家宏观调控政策理解不够全面,发展信心和决心不够坚定。针对这种状况,我们要通过宣传,将我区近年发展的招商情况公诸于众,以此坚定大家发展的信心,鼓舞大家的斗志。
在当前国家严格控制项目审批、征用土地审批手续,贷款发放以及电力供量十分紧缺的情况下,必须整合现存的项目资源、土地资源、确保土地、电力、资金向重点项目、大项目、高附加值项目倾斜。要多方挖潜,突破三大瓶颈。一是突破土地瓶颈。利用嫁接方式,积极采取“无地招商”、“腾笼换鸟”等措施,盘活现有土地存量,提高土地的利用率。二是突破资金瓶颈。从目前的情况看,政府投资会逐渐减弱,而社会投资、外来投资增加是一个必然趋势。所以,我们要不断吸纳社会资本。明年国家将采取稳健的财政政策,信贷控制措施进一步加强。因此,要加大对民间资本招商,采用合资合作、收购兼并、破产改制等形式,更多地吸引民间资本的投入,特别是境外资金,通过资产重组,帮助现有的非公有制企业做大做活。要集中政府有限资源,综合运用科技投入、技改补助、小额贷款、贷款担保、贴息等财政手段,加大对重点项目的扶持投入力度,尽力避免银根紧缩对企业产生的不利影响。同时,要充分理解国家财政与货币“双稳健”政策,适当削减财政公共投资,积极增收节支,调整支出结构,推进财政改革。在农业、科技、教育、文化、卫生、体育等方面的投入要进一步加大,而在国家限制发展的部分过热行业,要控制投入增长。三是突破电力瓶颈。破解电力紧缺的最根本、最有效的办法是有序用电。要积极与供电部门协调,保证城乡居民生活用电和利税大户企业、劳动密集型企业、连续生产型企业用电需求。
明年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展趋势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年。我们要把思想统一到科学发展观上,用科学发展观指导和理清明年的工作思路。具体来说,要抓住十个重点,实现十个新突破。一是以发展优势产业为重点,切实转变经济增长方式,在加快新型工业化进程方面实现新突破。二是以提高招商引资质量和水平为重点,不断培育新的经济增长点,在对外开放方面实现新突破。三是以结构调整为重点,继续加大对“三农”的支持力度,在农业增效、农民增收方面实现新突破。四是以城市基础建设为重点,进一步提高城市化水平,在拉动经济发展方面实现新突破。五是以加快商贸流通、推进休闲旅游为重点,在加快第三产业发展方面实现新突破。六是以进一步实施科教兴区战略为重点,努力构建社会主义和谐社会,在经济社会和统筹城乡协调发展方面取得新突破。七是以大力发展循环经济为重点,走节约型发展道路,在建设生态区方面实现新突破。八是以加大改革力度为重点,在为经济社会发展创造良好的政策环境上实现新突破。九是加强社会治安综合治理,依法惩处各种违法犯罪行为为重点,在创建平安乌当方面实现新的突破。十是以提高政府执政能力为重点,在加强政府自身建设方面取得新突破。
作者：刘崇荣 来源：金黔在线—贵州日报
