坚持科学发展观统领经济社会发展

　　近日，河南省舞钢市市委书记祝义方在接受记者采访时说：“我们坚持以科学发展观统领经济社会发展，招商引资项目不论项目大小，不论内资外资，凡污染环境、浪费资源的一个也不要。”一年来，舞钢市共有6个大项目被否决，投资额达22亿元，有70多个污染严重的小项目被否决，投资额有2亿多元，现在舞钢市境内没有一个“十五小”企业。

　　舞钢市是上个世纪70年代初因舞阳钢铁公司兴建而建设起来的县级市。1997年全市财政仅为3800万元，2003年年底财政收入达到1.26亿元，年均增长37.3％，人均财力居全省第8位。2004年前9个月，财政收入达1.73亿元，同比增长53.7％。综合经济实力在河南省的排序由1997年的第89位提前到2003年的第22位，6年提前了67个位次，进入全国县域经济基本生产力最强的县市之列。舞钢市的环境不仅没有因经济的发展而遭到破坏，而是山青、水秀、林茂、空气新鲜。

　　环境保护为经济发展创造了优良的外部环境，为广大人民群众提供了良好的生存保障。在全市经济发展中，坚持“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的原则，反对以牺牲环境为代价发展经济的做法，确保环境的良性循环。把当前效益和长远效益、局部效益和整体效益、经济效益和环境效益统筹考虑，把环境保护和经济发展有机地结合起来，实施可持续发展战略，促进舞钢经济稳定、快速、健康发展。

　　环境保护要紧紧围绕舞钢市建设小康社会的宏伟蓝图切实开展工作。到2020年，出境水滚河水质要在现Ⅲ类水和工业发展的基础上，有所改善，部分污染指标达到或接近Ⅱ类水标准。石漫滩水库、田岗水库其水质要由现在的Ⅲ类上升到Ⅱ类，下水源地各项指标保持全部达到饮用水标准；大气环境质量保持在二级标准以上，功能区噪声全部达标。现有企业和新建企业保持稳定达标排放，实行清洁生产。

　　对新、改、扩建的项目以及技改项目一定要坚持先评价后建设的原则，对新建项目尤其是在旅游区范围内的建设项目，要依照环保法律法规和国家产业政策，坚持把好环保审批关、规划布局关、清洁工艺关，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。不符合国家产业政策的项目不予审批，严禁新上“污染重、效益差、能耗高”的项目，防止高耗低效项目或新污染源在全市出现。

　　督促企事业单位治理污染，在不断提高效益的同时，减少“三废”排放量，实行清洁生产、文明生产。虽然2000年以来武钢市工业企业全部实现了达标排放，但是，受污染物排放总量指标的限制，武钢市环保工作任务仍然艰巨。特别是一些新上项目环保设施不配套，不到位，工艺落后，只有通过治理污染，减少污染物排放量，武钢市的企业才能更好地求生存、求发展，才能不断改善全市的生态环境，更好地推动舞钢城乡建设、经济建设和环境建设的统一发展。

　　大力推动环保产业的发展，走出一条环保产业化道路。对原来的工业布局、工业结构，根据武钢市工业旅游城市建设的需要，应当不断进行科学的调整，给人民群众一个更加良好的生活、生存空间。加大环境执法监察力度，对企事业单位的环保执法情况进行监察，对企事业单位的环境行为进行监察，对企事业单位的排污状况进行监察，严肃查处环境违法行为，维护环保法律法规的权威。创造良好的投资和经营环境，树立环保部门的形象。对关停的小造纸、小炼油、小化工、小电镀等“十五小土”企业，坚决采取措施，严格监督检查，杜绝“死灰复燃”，巩固和发展武钢市“一控双达标”成果，促进工业企业良性发展。

　　保护武钢市的矿藏、森林、动物、水等资源，并合理有序地开发和利用，严禁滥采、滥伐、滥挖、滥捕，维护生态平衡，为武钢市的经济发展创造良好的环境条件。特别是对武钢市的水资源要给予重点保护，如石漫滩水库、田岗水库和枣林乡地下水源地要划为保护区，这是武钢市的生存之源，也是武钢市的发展之本，给子孙后代留下一个赖以生存和继承发展的资本。

　　实行科学种田，防止农药、化肥、引种等方面带来的污染，要把环境保护摆在农村产业化结构调整中，防止农业发展中带来的环境污染。大力发展绿色无公害农业，发展绿色产品。例如：当前的畜禽养殖业和小个体企业都没有相应的环保设施，都会给周围环境带来一定的影响，在建设小康社会的过程中，必须给予足够的重视，采取相应的环保措施，把污染制止在最初阶段。大力倡导废物利用，尽量减少农业发展中产生的二次污染。

　　不断健全环境管理手段，必须加强环保基础设施建设，不断完善监察手段、监测手段和管理手段，增强环境管理、环境监测和环境监察的快速反应能力和对环境污染事故、环境突发性事件的应急处理能力，争取在2015年之前实现环保办公自动化、环境监测自动化。