全省经济工作会议发言摘登

　　争创全省“两个率先”先导区示范区

　　中共无锡市委书记杨卫泽

　　2005年，无锡市将紧紧围绕富民强市、争创全省“两个率先”先导区示范区这一总目标，坚持深化改革、扩大开放、调整结构、转变增长方式这一主线，以提高统筹发展水平为重点，咬定加快发展、科学发展不放松，确保主要经济指标增幅继续高于全省平均水平，力争基本实现全面小康建设目标。

　　突出“三个转变”：一是转变经济增长内涵。把经济发展转到主要依靠科技进步和人力资源素质提高的轨道上来，推动经济增长从量的集聚转向质的飞跃，从外延扩张转向内涵提升。明年我们将制定实施单位面积土地产出标准，行业能耗标准，废水、废气、废渣排放标准及绿化建设标准，对不达标的项目严禁准入或限期退出，以此推动产业层次的提高。二是转变资源利用方式。将经济增长建立在集约和永续利用自然资源、有利于保护和改善生态环境的基础之上。大力推进农村工业向园区集中，引导自然村落居民向居住集中区和城镇组团集中，努力发展集约型经济，构建节约型社会。三是转变经济发展机制。以完善社会主义市场经济体制为目标，认真落实中央和省关于深化改革的各项决定，加快推进企事业单位改革，努力构建体制机制新优势，为加快发展创造新的动力和活力。

　　抓住“三个调整”：一是调整需求结构，促进投资、出口、消费“三大需求”均衡拉动，更加注重消费对经济增长的拉动作用。二是调整产业结构，促进农业、工业、服务业“三次产业”协调发展，更加注重服务业的发展提高。着力培育与制造业相配套的现代物流、信息咨询、金融保险等生产性服务业，力争2007年服务业比重达到43%%。三是调整所有制结构，促进国资、民资、外资“三股力量”联动推进，更加注重混合所有制经济的发展。加快企业上市步伐，力争三年内“无锡板块”上市公司总数实现翻番。

　　实现“四个”创新：一是实现科教兴市新突破。加大对科技成果向现实生产力转化的支持力度。加快建立以企业为主体的技术创新体系，通过走“开放式自主创新”之路，掌握关键技术和集成技术，提高自主创新能力和竞争能力。二是开创新型工业化新路子。围绕打造国际先进制造技术中心，高起点调整工业结构，下大力提升产业层次，调整结构布局，培育规模优势，加快构筑面向世界、面向未来的新型工业体系。三是推动经济国际化新进程。紧紧抓住国际资本和产业转移的历史性机遇，进一步提高利用外资的质量和水平。实施“科技兴贸”战略，加快外贸转型升级。积极鼓励企业“走出去”，支持引导一批优势企业到境外建办实体，力争外经营业额三年翻番。四是构建区域城市化新格局。坚持以科学规划为龙头，进一步调整优化城乡资源配置，加快形成“七区一体、一体两翼”的发展格局和整体合力，统筹城乡建设，提升城乡规划建设水平。

　　加快“五个推进”：即大力推进富民工程，始终关注民生，加大就业和社会保障工作力度，力争明年城镇居民收入和农民收入增幅保持今年水平；大力推进绿色无锡和生态健康城市建设，进一步提升生态环境建设水平和人口健康水平；大力推进文化大市建设，努力把无锡建成与优秀传统相承接、与世界文明相融合、与经济社会发展相适应的文化名城；大力推进民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，努力建设法治社会；大力推进平安无锡建设，完善“大调解”机制和“大防控”体系，努力创建最平安地区，确保社会的长治久安。　以新理念实现新跨越

　　中共南通市委书记罗一民

　　今年以来，南通认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府一系列重大决策部署，开拓进取，攻坚克难，在紧环境中实现了经济更快更好的发展。面对省委、省政府更好更严的发展要求，面对明年更重更全的发展任务，我们将始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，戒骄戒躁，再接再厉，认真贯彻全省经济工作会议精神，树立新理念，确立新目标，实现新跨越。

　　继续把宏观调控作为加快经济结构调整、实现增长方式转型和深化改革的重大契机，充分利用近年来较好的发展态势，及时全面地调整结构，以调整求突破，促发展。一是以盘活现有存量促调整。把结构调整的着力点进一步集中到内涵挖潜上，引导企业通过资产重组、嫁接改造等多种途径，实行市场化的资源整合，实现劣势企业要素激活、优势企业资本集聚。二是以扩大有效增量促调整。在持续三年猛攻项目投入，今年投入有所突破的基础上，进一步集聚资源，提高强度，把投入的主攻点放在结构调整和产业升级上。三是以体制和科技创新促调整。在率先基本完成国企改制和经营型事业单位改革后，适时将改革的重点转到加快建立健全现代企业制度、公益事业单位改革和转变政府职能上，进一步创造结构调整的体制机制条件。四是围绕转变增长方式促调整。把节约能源、资源列为结构调整的重要目标，加快构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条总量上、污染下，效益上、消耗下的经济增长新路。

　　充分发挥沿江临海、靠近上海的独特优势，大力实施沿江开发、江海联动战略。一是加快构筑富有特色和竞争力的沿江沿海产业带。以发展大型基础产业和临港产业为方向，对外承接产业转移，对内发展产业配套，横向参与产业分工，纵向延伸产业链条，尤其要在电力能源、船舶修造、石油化工、港口物流等领域重点突破。二是全面提升沿江沿海对外开放的层次和水平。抢抓全球重化产业加快转移和新一轮江海开发的重大机遇，借助首届世界大城市带论坛等重大活动成功举办的综合效应，强化招商力度，提升外资水平，力争在大型外资项目上取得新突破。三是全力打造沿江沿海开发开放的崭新平台。以大桥、大港建设为重点，大力改善沿江交通条件，大幅提升南通区位、资源优势。

　　坚持把发展作为实现社会和谐的根本举措，把构建“和谐南通”作为实现社会和谐的根本举措，作为跨越发展的重要目标和前提条件，统筹协调，一体推进。继续营造积极向上、团结融洽的社会氛围；建立健全妥善处置各种利益关系的社会机制；注重统筹发展各项社会事业；努力形成稳定有序的社会环境。　努力走在苏北加快发展科学发展的前列

　　中共盐城市委书记张九汉

　　今年以来，我们紧紧围绕实现“两个率先”目标，南学温台、全民创业，北学胶东、加快发展，坚持新型工业化、农业产业化、城市化和经济国际化“四化联动”，坚持以人为本、全面协调可持续发展，取得了经济和社会发展的新成效。

　　明年是盐城加快改革和发展的关键之年，我们将深入贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，科学发展，力争明年实现“四个一”的目标：即国内生产总值超千亿，工业销售收入超千亿，城镇居民人均可支配收入超万元，人均财政收入超千元。

　　一、坚持优化经济结构，全力推进新型工业化。明年着力实施“四大工程”：一是重点项目推进工程，重抓符合国家产业政策和发挥本地特色优势的大项目，力争全市新上和竣工投资超5000万元的工业项目各100个以上。二是骨干企业培育工程，制定落实规模企业销售收入翻番计划和工业列统企业数量倍增计划。三是支柱产业强体工程。按照“一小、一大、一特”的思路发展汽车城，确保东风悦达起亚明年产销汽车13万辆，推进中大集团与瑞典斯坦尼亚公司进行战略合作，加快与日本三菱重工合作生产垃圾专用车步伐。四是百亿园区建设工程。集中力量建好全市12个开发区和滨海、响水两个化工园区。

　　二、坚持以富民为中心，大力推进农业产业化。用发展现代工业的理念发展农业，把推进工业化与农业产业化相结合，稳定提高粮食综合生产能力，着力发展棉花、水产、生猪、林业、家禽、蔬菜六大百亿支柱产业。大力突破龙头加工企业，实施“强龙行动计划”，不断提高农业产业化水平。坚持把推进农村劳动力转移作为现阶段最大的农民致富工程来抓，力争明年新增转移农村劳动力15万人，向境外输出2.5万人。扎实开展“农民投资创业年”和“凤还巢”活动，充分发挥“双强”型村干部的示范带头作用，引导和鼓励农民离土创业，在外能人回乡创业。三、坚持统筹城乡建设，加快推进城市化。坚定不移推进百万人口大城市建设，重抓规划编制，重抓“水绿盐城”特色塑造，重抓建设整治，实现城市建设三年大变样目标。统筹做好县、乡、村建设规划，加快县城和重点中心镇建设，尽快形成以百万人口大城市为中心，以现代化县城为纽带的市域城镇体系。

　　四、坚持统筹改革和开放，加速推进经济国际化。加快向国外开放，重抓日韩，拓展欧美，努力把我市建成韩商投资密集区；加快向上海开放，从产业、交通等十个方面与上海全面对接；加快向南方开放，力争明年引进市外民资超百亿。坚持以开放促改革，推进企业开放式改制重组，让省内外能做大企业的优秀经营管理人才来盐城创大业；把民营经济作为富民经济、群众经济、主导经济来抓，让市内外能办企业的创业型人才带头创业，进一步形成创新创业的新局面。

　　五、坚持以人为本，努力实现发展可持续化。把生态优势作为盐城最大的优势，大力推进生态市建设，努力在苏北率先建成国家生态示范区，把盐城建设成为我省最大的生长性绿林地区。大力实施困难群体就业帮扶、城市居民医疗救助等十项民心工程，力争全市净增就业近4万人，加快建设和谐盐城。（新华日报）