城乡统筹协调发展

　　开发区农村居民喜尝城乡统筹协调发展果实。

　　广州开发区自2003年5月受委托管理部分农村地区，共有农村居民4.7万人。一年多来，广州开发区充分利用“经济功能区”及“政策试验区”的优势，科学统筹工业园区和农村地区发展，不断探索突破城乡二元结构的藩篱，以“园”带乡，以乡促“园”，使广州开发区托管的农村地区居民初步尝到城乡协调发展的成果。

　　农村富余劳动力基本实现充分就业

　　一年多来，开发区建立了促进农民转移就业工作机制和服务平台。区财政每年安排300万元作为“就业资助专项资金”，用于资助农村富余劳动力的职业培训、社会保险和就业安置。今年头9个月，全区累计培训农民871人，开发就业岗位7644个，其中安置农民就业2105人。

　　农民公寓新村媲美“城市花园小区”

　　在土地“非农化”的过程中，开发区专门预留农民公寓新村的建设用地，按照城市居民示范小区的标准，适时实施建设和搬迁。目前已经建设的4个农民公寓新村均留有足够的社区组织、社区服务、社区警务室等场所，可安置农民1123户5053人。其次，规划建设若干个中心社区(村)，区财政每年安排专项资金进行基础设施和生活配套设施建设，形成人口聚集和产业聚集。

　　农村经济向城市二、三产业和都市生态农业转型开

　　发区注意农村土地资源的科学配置，在大力推进土地开发及企业筹建的同时，按比例向被征地的村(居)、经济社划拨集体自留经济发展用地，实行统一规划、统一管理、统一招商，扶持他们利用征地款建设员工楼、标准厂房、物流园区等配套项目。目前，开发区托管的农村区域累计兴办集体二、三产业项目133个，年纯收入4000多万元，创造就业岗位1.6万个，使农民分享到土地“非农化”的增值成果。同时，积极扶持农业品牌和农业龙头企业发展。投入专项资金1000多万元，重点扶持2家农业龙头企业和5个农业重点项目，推进名优水果(萝岗橙、笔岗糯米糍荔枝等)、出口畜禽和无公害蔬菜的生产。成功策划、举办了首届荔枝文化节，帮助农民增收800多万元。精心打造生态农业名片，规划建设“古树名木公园”，改造扩建“萝岗香雪公园”和“天鹿湖公园”。并且组织区内5家国有企业结对帮扶5个经济欠发达的山区村，使村集体经济年收入均超过20万元。

　　农民收入水平和生活质量显著提高

　　随着农村经济的快速发展和转移就业的不断增加，开发区农民收入大幅提高。以原萝岗街的12个行政村为例，2003年农民人均纯收入比上年增长9.6％，比历史最高增幅高出0.2个百分点；今年上半年同比增长14.0％，比原属行政区的农民收入增幅高出5.2个百分点。

　　开发区将农村社会事业、市政建设、环境卫生等纳入城乡一体化管理。开发区劳动保障部门初步制定了被征地农民参加全市统筹社会保险的办法，以区财政和集体经济补贴为主，农民个人负担为辅，为农民购买养老和医疗保险，解除他们的后顾之忧，较好地解决了社会弱势群体的生产和生活困难问题。

　　《华南新闻》 (2004年12月24日 第三版)

　　从旧村搬进新家，农村居民改变的不仅仅是生活方式。