光荣的建设者

　　本报记者　潘跃

　　从“资本主义尾巴”到“社会主义公有制经济的有益和必要补充”；从“社会主义市场经济的重要组成部分”，到今天的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。新中国成立以来，非公有制经济在我国经历了一条艰难曲折的道路，终于走上了经济发展的前台，非公有制经济人士成为中国特色社会主义事业的建设者。

　　私营企业主有了“定心丸”

　　党的十一届三中全会明确了全党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，提出了发展农业生产的一系列政策和措施，提出“社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何人不得乱加干涉。”2001年，江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出：个体户、私营企业主……新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。……他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。

　　今年“两会”期间，胡锦涛总书记出席全国政协民建和工商联联组会议，就非公经济发展有关问题发表了重要讲话，重申要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　今年3月，全国人大十届二次会议通过了宪法修正案，确立了新社会阶层的中国特色社会主义事业建设者地位，确定了合法私有财产受到保护。

　　这些无疑让私营企业主吃了“定心丸”。中国非公经济发展的宏观政策环境越来越宽松，非公有制经济正成为与公有制经济共同发展的一支日益重要的力量。

　　在改革和发展中发挥重要作用

　　改革开放以来，非公有制经济对国民经济的贡献率不断提高。26年来，我国国内生产总值从3000多亿元增长到11万多亿元，年均增长9.4％，其中非公有制经济创造的增加值从100多亿元发展到接近4万亿元。年均增长率达20％以上。目前非公有制企业创造的产值已超过整个国民经济的1/3。在40个工业行业中，已有27个行业非公有制经济所占比重超过50％。

　　就业是民生之本，也是安国之策。截至2003年，我国包括农业劳动力在内的7.374亿就业人口中，非公有制企业吸纳就业量占90％以上。其中吸纳城镇就业人口1.9亿，占城镇就业人口的70％以上；个体、私营企业就业人员8000多万，占城镇就业人员的1/3。在下岗失业人员中，80％以上是通过非公有制经济形式实现再就业的。个体、私营企业平均每年新增就业岗位近600万个。非公有制经济已成为安排就业和再就业的主渠道。

　　多年来，一批非公有制经济人士积极参与老少边穷地区的扶贫事业，慷慨捐钱捐物，赈灾济困，发展教育、文化、卫生、绿化、环保等社会公益事业，特别是以扶贫开发为宗旨的光彩事业，打造了一批效果好、影响大的精品工程。据不完全统计，到目前为止，参与光彩事业的非公有制经济人士已达14407人，实施光彩事业项目9765个，到位资金523亿元；兴办公益事业1万多项，捐赠85亿多元；兴建光彩学校千余所，资助了数以万计的学校和一大批失学及贫困学生；培训人员200多万，安排就业210万人，帮助460多万群众摆脱了贫困，为贫困地区群众脱贫致富作出了积极贡献。

　　展示非公有制经济人士风采

　　随着民间资本触角向更多限制领域的伸展，一批民营企业在迅速壮大，成为耀眼的明星企业。中央统战部、人事部、国家工商总局、全国工商联决定，在全国非公有制经济人士中开展表彰优秀中国特色社会主义事业建设者的活动。旨在全面展示广大非公有制经济人士的精神风貌，广泛宣传优秀中国特色社会主义建设者的先进事迹，调动非公有制经济人士投身建设中国特色社会主义事业的积极性、主动性和创造性，进一步促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　受表彰的优秀中国特色社会主义建设者中，中共党员占41％，全国人大代表27名，全国政协委员21名。他们都曾被全国性部门、团体或省级单位授予各种荣誉称号，其中10人被评为全国劳动模范，10人获全国“五一”劳动奖章。100家企业总计为社会公益事业捐赠现金24.3亿元，捐物价值12亿元，每家企业平均捐款捐物3640万元。

　　2005年我国将开始编制“十一五”计划，非公有制经济的发展将被历史性地正式列入发展规划，这将对非公有制经济发展，乃至整个国民经济的发展产生重要影响。在历史的进程中，我国的非公有制经济将发挥更加积极的作用。

　　《人民日报》 (2004年12月24日 第十版)