“三雄”联手冲刺第五城市群

　　“构建成德绵大都市区”已列为省发改委课题，实施后有望成为中国第五大城市群

　　成都、绵阳和德阳是四川省三大经济发达城市，“三雄”联手发展是什么概念？昨（23）日，成都市发展计划委员会副主任陈绍充透露，“构建成德绵大都市区”已列为省发改委课题，其有望成为继长三角、珠三角、环渤海、京津唐等四大城市群后的中国第五大城市群。

　　三地合作建设资源共享

　　“构建成德绵大都市区”的设想，已经写入了由成都市计委起草的《成都“十一五”国民经济和社会发展基本思路》，如果该思路在明年初的“两会”上通过，“大都市区”将正式成为成都市下一个五年发展的重要内容。

　　怎样构建成德绵大都市区？“基本思路”明确了三地合作的框架性的构想：首先，加强三地在通信、高速公路、城际轨道交通建设、生态保护与建设等方面的合作，推进基础设施共建，充分利用三地在资源禀赋等方面的合作，优化资源配置结构，重点在天然气、电力等方面推进资源共享。

　　第二，发挥三地在产业发展上的比较优势，加强在电子信息、石化工业、装备工业以及服务业等方面的交流与合作，提高区域内配套协作水平，增强成德绵大都市区的竞争力。

　　第三是重点建设共同的资本市场、人力资源市场、技术交流市场和其它中介组织。

　　第四是依托成绵高速公路和宝成铁路，形成合理的城镇体系布局，促进人口合理分布，进一步缩小城乡差距。

　　成都构想

　　发展南北轴线

　　陈绍充透露，据有关机构研究，成都、绵阳、德阳三市的经济已经浑然一体，鉴于此，三市计委联合提出构建成德绵大都市区的设想，省发改委也已经将其列为研究课题，等研究成熟后，三市计委将正式确定会商时间，坐到一起谋划。

　　对于成都来说，正式启动实施后，成德绵都市区是成都发展的南北轴线，由主城区沿成绵高速公路和宝成铁路向北延伸，将形成人口、城镇、产业最集中，空间布局合理、聚合形态最好，发育最为成熟的城市群。将成为成渝经济圈的重要一极，有望成为继长三角、珠三角、环渤海、京津唐等四大城市群后的第五大城市群。

　　专家建议

　　抛开行政藩篱

　　四川工业学院区域社会经济研究所副所长、成都市政协委员于代松应邀参加了成都“十一五”规划思路征求意见的座谈。作为区域社会经济研究专家，他对打造都市区十分看好：“目前来看，成都、绵阳、德阳三市的城市发展规模、人口、产业都有很好的互补，交通连接初具雏形，尤其是成绵高速将三市连接成紧密的城市区。”

　　于代松表示，由于三市行政区划不同，三市政策上必然存在隔阂，只要三市坐到一起谈，将会迅速抛开行政藩篱，消除政策隔阂，一定会制定出土地使用、人才流通、交通建设等系列的具体措施，这些政策措施的实施将会迅速促进三市发展。早报记者牛绍强实习生李琴

　　资料链接

　　1961年，法国地理学家戈特曼在他的著作《城市群：城市化的美国东北海岸》中第一次提出了城市群的概念，具体是指人口规模在2500万以上和人口密度超过每平方公里250人的特大城市。按其标准，世界上有六大城市群。

　　美国东北部大西洋沿岸城市群该城市群从波士顿到华盛顿，以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市为核心，涵盖40个10万人以上的中小城市。

　　北美五大湖城市群该城市群分布于五大湖沿岸，从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡，并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔。

　　日本太平洋沿岸城市群是指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋，到京都、大阪、神户的范围。

　　欧洲西北部城市群由大巴黎地区城市群、莱因———鲁尔城市群、荷兰———比利时所构成。

　　以伦敦为中心的城市群由伦敦———利物浦一线的城市构成，包括曼彻斯特、利兹、伯明翰、谢菲尔德等大城市，以及众多小城镇。

　　以上海为中心的长江三角洲城市群由苏州、无锡、常州、扬州、南京、南通、镇江、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州等城市与上海一起组成。面积10万平方公里，人口超过7240万。