“六个到位”为惊人一跃保驾护航

　　亮点

　　2003年初，广东省委、省政府提出加快高速公路建设，确保2004年底全省地级市通高速公路的战略目标——这个目标比原计划整整提前一年。这表明广东省交通系统必须在两年内完成三年的高速公路建设任务。面对时间紧、任务重、压力大，质量、造价、安全和工期之间矛盾突出的问题，广东交通建设者再次用激情和汗水交出一份让全省人民满意的答卷。

　　经交通部门检验，广云、阳茂、茂湛二期和广清北4项工程均可确保优良工程，4个项目每公里平均造价约3400万元，居全国中下水平，项目同时取得了“三高”(高标准、高质量、高效率)、“两优”(工程优良、干部优秀)和“一合理”(工程造价合理)的成绩，同时带出了一批优秀的队伍，成为名副其实的“三满意”(领导满意、各界群众满意、行业本身满意)工程。

　　在如此短的工期里，广大建设者是如何化解万难、勇担使命，出色地完成任务的呢？

　　领导责任落实到位

　　省委、省政府和交通部高度重视通地级市高速公路建设，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江两次亲临广梧建设工地，交通部张春贤部长也到现场视察；新一届省政府将其列入开局之年要重点抓好的“十项工程”之首，黄华华省长亲自组织“加快广云高速公路(马安至河口段)建设现场办公会”，游宁丰副省长、李鸿忠同志都到会协调；省直各部门领导多次到现场处理有关问题，分清职责、落实责任；省交通厅、交通集团全面动员，精心组织，倒排工期，超常规运作，在每个阶段都明确具体的责任人并签订责任状，使各项工作得以顺利开展。

　　协调运作服务到位

　　省直有关部门和单位认真贯彻落实省长现场办公会精神，积极行动，按“特事特办”原则，采取超常规办法进行了大量的协调工作，为加快工程建设提供了切实的服务。国土、水利、林业、环保、建设、交通和文化等部门“特事特办”，及时办理各项手续，协调解决实际困难和问题，为建设创造了良好的条件。

　　征地拆迁补偿到位

　　项目业主将征地拆迁工作委托给沿线市县人民政府，分别与之签订征地拆迁承包合同，并保证及时足额支付征地拆迁费用。各地方政府主动把高速公路建设的征地拆迁工作当作自己的分内之事，从市县到乡村，层层动员，明确责任，国土、林业等部门各负其责，确保了项目建设征地拆迁任务的顺利完成。如广云项目仅仅用了两个月时间就完成全线近4200亩的征地拆迁任务，补偿资金落实，沿线群众没有出现投诉和上访的情况。

　　群众问题解决到位

　　高速公路建设中，取土、弃土、改路、改水及设备材料运输会给村民生产生活造成一定程度的影响，但广大建设者本着“关系就是进度”的认识，始终高度重视这一问题的解决，主动与地方党政部门联手，及时化解各种矛盾和纠纷，尽量为群众解决实际问题，从工程设计上采取一些便民措施，从根本上减少工程建设对环境的污染和影响，减少工程建设对村民生活的干扰，努力营造和谐的建设环境。

　　项目建设管理到位

　　在项目管理工作中，建设者认真学习“开阳项目”的管理经验，牢记“管理出效益”的思想，制订并严格落实相应的有效措施，有序开展项目建设管理各项具体工作。如广云项目将3.1公里的软基路段改为桥梁，部分软基路段采用管桩复合地基处理，节省了软基处理时间；广清北项目通过优化线形，减少煤质地层挖方数量，部分路段改填土为填砂，争取了雨季施工时间。各项目落实质量管理责任，严格质量控制手段，建设质量明显提高，如阳茂和茂湛项目以路面质量为中心，从原材料、拌和设备、拌和场地、配合比设计、施工设备、施工工艺等各个环节严格控制，路面质量水平得到了显著提高。

　　质量造价监督到位

　　建设者高度重视施工质量监督，在三级质量保证体系下，落实质量处罚制度，监理到位，检查严格。省交通工程质量监督站每两个月就对各项目组织一次工程质量的全面监督检查，及时下发检查整改通报，建设质量稳步提高，四项工程都可确保优良工程。工程造价方面，各项目精打细算，厉行节约，严把工程变更及工程计量支付关，采取措施降低财务成本，省交通工程造价管理站多次到各项目检查、指导工程造价管理工作，批复概算得到了有效控制，四个项目每公里平均造价约3400万元。