深评浅议 WTO三年中国学到了什么 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月24日09:45 千华网-鞍山日报 |
三年前的这个时候,面对中国加入世界贸易组织的事实,有的人欢呼雀跃,有的人忧心忡忡。蓦然回首,在过去的三年过渡期内,中国政府以相当平静的心态稳健地与WTO接轨,并坚定地走上了法治政府的道路。这可能是WTO带给中国最大的好处。 WTO大体上就是一套推进自由贸易和自由市场的规则体系。这些规则更多的是限制政府管制经济、社会活动的范围,规范其管制的方式。 加入WTO,意味着中国必须将这样一套外生的规则体系嫁接到中国的法律、政策体系中。有统计说,过去3年间,政府对2500余项涉外的经济、社会法律法规进行了修改。国务院先后分3批取消和调整行政审批项目1806项,各地政府取消了数以千计的行政审批项目。《行政许可法》更为设置行政许可设定了严格的审查程序,政府的办事程序更为透明。 中国加入WTO,当然极大地扩大了中国企业的贸易范围,增加了中国对外商的吸引力,从而带来相当大的经济收益;不过,WTO带给中国的最大收益,也许在于,WTO促使政府将其活动逐渐纳入法治轨道,而这将为中国经济的长期稳定增长确立一个最根本的制度框架。 就建设法治秩序而言,WTO推了我们一把,并向我们提供了一些现成的规则,但最终,法治是要靠自己的民众与政府共同努力才可稳固地确立起来。我们之所以追求法治,乃是为了保障民众的权利,为了约束、规范政府的权力,从而使政府拥有更大的权威和效率。唯有如此,中国才可拥有一个稳定的经济增长前景,也可更顺畅地融入全球经济分工体系中。(新京报) |