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交办审计的“富庙”为何不多?


http://www.sina.com.cn 2004年12月24日21:53 人民网

  网友:朱建中

  “审计风暴”后,不少部门和单位对审计重要性和必要性的认识有了一定程度提高。现在审计部门的审计任务,特别是领导交办的审计任务越来越多,这是好现象。但是,基层审计部门在审计中发现,在众多的交办审计任务中,不少审计对象都是些“奄奄一息”濒临破产或倒闭的企业和单位,也就是说,交办审计“富庙”的少,交办审计“穷庙”的多,这种现象应引起我们特别是领导的高度重视。

  应当说,交办审计项目固然是领导重视审计的具体体现。但是,交办审计重待“穷庙”就有失偏颇。不难看到,当审计人员履行审计职责,对企业、单位进行定期和经常性审计时,总有“头头脑脑”出面百般阻挠,为其说情:说某单位是利税大户、明星企业;某企业是“龙头老大”、先进集体;某法人代表是功臣模范、优秀企业家,等等。言下之意,这些企业、这些单位、这些人好着呢,用不着审计,也不应去审计,“审计不要多管闲事”。而一些企业、单位也依仗领导的“关心”、“呵护”,狐假虎威,对审计不予理睬,不予配合,认为审计是“鸡蛋里头挑骨头——没事找事”、“皮肉之中挑刺——没茬找茬”,使审计工作难于开展、难于深入、难于监督。

  诚然,大多数“富庙”在执行财经纪律、规章制度、廉洁自律等方面要比“穷庙”做得好。但是,这并不是说“富庙”就一点问题都没有,就不需要审计监督。事实上“穷庙”里头有“富方丈”,“富庙”里头同样也有“阔方丈”。相比之下,有关领导在交办查处“穷庙”时,要求审计部门毫不含糊,决不手软,查个水落石出;而在监督“富庙”方面却显得心慈手软,顾虑重重,望审计“网开一面”,“高抬贵手”。其实,现在一些“富庙”违法乱纪,偷逃国家税款的胆子更“富”有“创造性”,“方丈”搞起腐败来比“穷庙”的“方丈”更“富”有“开拓性”。群众也早有举报,有关部门也早已察觉,但就是下不了手。原因在于,有些“头头”为其说话、为其袒护、为其开脱、为其撑腰。以“审计要为企业创造良好宽松发展环境”为由,干预和阻碍审计,困住执法人员的手脚,使审计人员“该出手时难出手”,使“富庙”失去必要的监督,使“方丈”处于审计监督真空状态,使“富庙”在保护伞下为所欲为,无所顾忌,直至“方丈”把企业“败光”,把企业“蛀空”,这时才想到交办审计,才想到监督。“要好好审一审,好好查一查”。人们不仅要问:早一点交办、早一点审计、早一点发现、早一点监督、早一点揪出“贪方丈”,“穷庙”能如此越来越穷吗?“富庙”能如此之快“跨入”到“穷庙”行列,“发展”到“墙倒房塌”的地步吗?

  审计工作已开展多年,在有些人的眼里审计成了要你审就审,不要你审就甭审。“审计是在‘挑刺’、审计是在‘找茬’”还是有一定的“市场”的。这种想法和做法是对审计作用缺少应有认识,是对《审计法》缺乏应有法制意识的表现。

  事实上,审计在经济生活中发挥的作用越来越大。“审计风暴”就是最好的例证。党中央、国务院领导十分重视审计工作。国务院总理温家宝12月15日主持召开国务院常务会议,听取2003年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的汇报,强调要坚决纠正存在的问题并切实加以整改,一定要给全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复。可以说,“经济发展离不开审计监督,审计监督促进经济发展”。审计既监督又服务,对企业、单位开展经常性地审计和监督,没“病”早预防,有“病”早治疗,查错纠弊,为经济建设保驾护航,让“富庙”更富,让“穷庙”变富,有利于企业健康发展。平时忘了审计,交办时想到审计,交办后又不要审计。这种想法和做法要不得。“审计无禁区”。对企业和单位实行审计,并不是要不要、想不想审计的问题,是有法必依,执法必严,依法行政,依法从审的必然要求。审计欢迎交办任务,更欢迎定期、不定期和经常性的交办任务。莫要“庙富”时“打招呼”、“递条子”不让审计,从而导致有错没人纠,有弊没人查,有“病”没人医,“小病”变“大病”,“富庙”变“穷庙”,“病入膏肓”必须要动大“手术”时,才想到审计、才交办审计、才急于审计。“穷庙”要审计,“富庙”同样也要审计。“富庙”审计摸情况,“穷庙”审计查问题。但愿交办审计不待“穷庙”时!


 
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