本报武汉12月24日电 12月23日，湖北省襄樊市普降入冬以来的第一场大雪，但一股暖流却涌动在老百姓心中：由民政局、新闻单位、企业共同组建的两家慈善超市正式开业，180多名特困户凭民政部门发放的“救助物资领取券”，免费在慈善超市领取社会各界捐赠的棉衣、棉被等生活用品；全市农村受灾群众每人每天不少于一斤的救灾粮全面发放；全市低保人口生活补助每人每月提高8元……这是襄樊市委、市政府实施整体联动“和谐襄樊”系列举措的一个方面。
襄樊市近来着力推进再就业援助制度化，积极开发公益性岗位，优先安置特困下岗失业人员。市直963名县级领导干部与86家特困企业的804名下岗失业人员结成帮扶对子，并帮助他们实现了再就业。通过为下岗失业人员举办专场劳务集市，组织劳务输出等多种措施，2004年全市新增就业7.3万人、安置下岗失业人员4.3万人，两项指标均名列全省前列。市里还不断完善养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保障体系，医疗保险工作进入全国先进城市行列。
襄樊市地方财政加大对困难群众的救助投入，采取多种措施筹措1亿多元，对城市19万名低保对象做到了应保尽保，对农村特困人口实行定期定量救助，并在农村实施“福兴工程”，对1.2万五保老人实行了集中供养。2004年，全市筹资3000多万元用于灾民恢复重建和生活救助。入冬后，市委、市政府领导带头动员市直机关干部开展向贫困山区住宿中小学生送温暖活动，捐赠棉衣1.8万多件、棉被8000多床、大米1万公斤。春节前还将为所有特困群众每户送去50斤大米、5斤肉等节日物资，保证特困群众过一个温暖祥和的春节。
该市还建立健全党政主要领导统筹协调信访工作制度、市级领导与群众直接对话制度、不稳定因素和群体事件隐患排查制度、领导包案制度等8项制度，全年信访案件比去年下降25.1％。
（龚达发 胡立华 刘东仿）
《人民日报》 (2004年12月25日 第四版)
