本报记者王永钢 通讯员郑立峰
年底到了，土洋节日接踵而至，在这些个特殊的日子里，腐败的因子最为活跃，而遏止年底腐败现象，氛围上的营造和制度上的保证，当是最为有效的举措。这两天，我们的确看到了不少这方面的努力，比如南京七家街道联合发出的廉政倡议书；再比如南京地税高新分局推行的家属助廉制度等。
南京七家街道的廉政倡议书是圣诞节的前一天发出的。倡议书郑重地向南京全市街镇全体党员发出带头不送钱、不收钱的廉政倡议，要求每一位党员干部做好表率，将落实党风廉政建设责任制作为自己的政治承诺。倡议书的内容主要有四个方面：一是带头接受纪律教育；二是带头遵纪守法；三是带头拒收红包；四是带头管好“身边人”。
这份倡议书发出后，在南京引起了很大的反响。东山街道是这份倡议书的发起单位之一，该街道的一位负责人昨天在接受记者采访时说，七家街道联合发出这份倡议书，目的是为了营造收送“红包”可耻、拒收“红包”可嘉的社会氛围，从思想意识和行动上，将节日期间融洽上下级关系的方式，从过去的“钱”来“礼”往变成健康有益、积极向上的沟通。
与倡议书相呼应的是，南京地税高新分局推出的家属助廉制度。该局一位同志告诉记者，他们之所以要推出这个制度，目的是为了将反腐的战线扩大到干部职工八小时工作时间之外，为此，他们向所有干部家属发放了《致干部家属的一封信》以及《“八小时之外”反腐倡廉表》。这样做是为了双管齐下，一是能从家属方面了解到干部八小时之外的各种动向，二是便于将可能导致或者涉嫌违法违纪的行为，向干部家属做比较全面的解释和宣传。这位同志说，家属助廉的形式虽然不新，但是效果却不错，很多干部家属向分局领导表示，他们要积极地配合好局里的反腐倡廉工作。
廉政倡议书和家属助廉制只是众多年底反腐的举措和形式之一，但是记者认为，在年底这个特定的时间段，它们的出台具有一定的典型性和代表性。街道是政府行政权力最基层的执行者，税务是面对纳税人最直接的权威部门，一个管“权”，一个管“钱”，同时他们又是天天和群众打交道，所以他们言行举止的好坏直接地暴露在群众的眼睛里，无一不会成为群众评价政府形象的依据。尤其是在节日期间，如果这些部门在廉洁上稍有差池，导致出现了一两个腐败分子，那么就会给腐败增添了“附加值”，对政府形象的杀伤力就较平时更甚。在叫好的同时，记者也听到了另一种声音：反腐倡廉重在制度设计和法纪约束，靠年底的一份街道倡议和家属督促这样的形象化“工程”，可能像许多做表面文章的反腐动作一样，过不了几天就销声匿迹了。
《江南时报》 (2004年12月25日 第二版)
