威海的启示（城市论坛）

　　太白

　　山东威海市连续两次被联合国评为“改善居住环境全球最佳范例城市”，去年又捧回了全球人居领域的最高奖———联合国人居奖。威海市在城市建设和改善人居方面取得的成功经验，令世人注目。

　　最近，威海借东风举办了“威海国际人居节”。大家都在探讨同样一个问题：是什么让威海这样一个陆地面积五千四百三十六平方公里、总人口二百四十八万，其中市区七百三十一平方公里、人口只有五十五万的中等城市站在国际城市发展的最高领奖台上？究竟怎样的城市发展才是令人满意的城市发展？

　　威海的经验，给予了我们多方面的启示：

　　首先，城市发展必须人文化。“以人为本”是城市现代化发展的主题和核心内涵，威海的城市建设坚持以维护人民的生活条件为原则，只有确实有利于改善人居环境的项目才会被采纳。

　　其次，城市发展不能以牺牲环境为代价。威海的城市景观独具特色，市区被众多海湾和十几个山头簇拥，建筑一栋一式，新颖别致，与青山、碧海、蓝天相映成趣。高处是绿的山，低处是蓝的海，中间是红瓦淡墙的楼，可谓山在海中、楼在树中、人在绿中，构成了一幅人与自然和谐相处的生动画卷。

　　第三，城市发展必须注重市场规律。城市发展可以提升城市的投资环境，投资的涌入将成为城市发展的自觉市场动力。威海高度重视投资环境的改善，连续三年开展了“投资环境优化年”活动，大力实施政府提速工程，最大限度地压缩了行政审批事项和审批时限，积极推进了政务公开、首问责任制、服务承诺制、差错追究制；建立了行政审批中心，实行“一个窗口对外”的一条龙服务，办事效率和服务质量不断提高，创造了亲商、安商、富商的良好环境，使投资者也成为威海发展的功臣。

　　第四，城市发展需要个性化。城市化不能失去城市原有的特色和人文特点，在保持威海的城市个性和人文环境等方面，威海不遗余力，使得今天的威海不仅成为日益现代化的城市，而且成为极富特色的海滨城市。

　　还有，城市发展必须符合实际，不能一味做大最强。城市发展最忌千篇一律，更忌一味做大。实际上，威海从未谋求成为一个“超级城市”。今天的威海固然不是大城市，固然没有很多广场、大厦，但是并不因此而影响它的璀璨的魅力，并不影响世界对威海的评价。这对中国许多城市，都有很好的借鉴意义。

　　《人民日报海外版》 (2004年12月25日 第六版)