城市交通研究所为“解堵”出对策

　　城市交通矛盾是当今世界城市共同面临的难题，全世界的政治家和技术人员都在千方百计寻求破解之道。重压之下，不能无所作为，更不能乱作为。经过系统分析昆明的实际交通情况，昆明市城市交通研究所昨日向媒体公布了近期“解堵”的适宜对策。

　　实行公交ＩＣ卡“一票通”

　　目前，昆明市民出行85％以上使用低效的个体交通方式，选乘公共交通的比例仅占14％，与发达国家城市的60％比例相去甚远。昆明市城市交通研究所所长林卫认为：提升公共交通，最大程度吸引和分流居民出行，无论对交通的近期整治还是长远发展，都是标本兼治的良方。他们建议：尽快实行公交ＩＣ卡免付换乘“一票通”。一旦消除线路间换乘的费用障碍，任何乘客进入公交系统都能随意使用线路，抵达公交线网覆盖的每个角落。这将极大提升公交对市民的吸引力，且能缩编优化线网。

　　分阶段建设轨道交通

　　昆明市城市交通研究所提出：当前应以北京路、人民路、金碧路公交专用道为基础，采用低矮隔离块封闭公交专用道，布设类似轨道交通的一级骨干线路，采用高品质的超长型公交车营运，使其成为大运力、快速度的“准轨道交通”。近中期建设城市高架轻轨系统，建议建设三线轻轨：世博园——中心区——机场（10公里）、中心枢纽区——普吉（12公里）、中心枢纽区——海埂（12公里）。中远期建设“十”字型地铁系统：银河片区——南市区（18公里）、西站——东站（17公里）。此外，利用贵昆铁路沾（益）昆（明）二线开行昆明——嵩明新机场轨道交通（59公里），利用既有铁路开行联结环湖四城及安宁的环滇池轨道交通和市郊快速轨道交通，将来再延伸到曲靖、楚雄和玉溪，构建滇中地区城际快速列车系统，利用城区米轨改建客运城铁线。

　　停车费因地制宜

　　一方面是停车难、占道违章停车比比皆是，另一方面停车场泊位一半空置，昆明停车矛盾尖锐。研究所建议：全面清理主城区的停车泊位，清晰界定合法泊位和禁停区，做到任何一个执法者、使用者及所有公众能一目了然。严管停车，实施巡逻罚单（针对一般禁停区）、轮锁（针对外埠车辆）和拖车（针对严重影响交通的重点禁停区）相结合的强力停车管制。提高中心区停车泊位停车费用，按时递增，使长时停车无力承担，加快泊位周转。在停车费率差的设定上，路边泊位最方便，又是公共资源，收费最高；其次是路面停车场，最后才是停车楼库。尽快建立合理制约公车使用的成本机制，以增强其对停车费率的敏感度，遏制公车私用、公车滥用的现象。利用现代电子信息技术，清晰地、动态地提供行车前方停车设施的位置及泊位使用信息，这样可消除泊位搜寻交通对路面的无效占用。

　　外迁城区客运站和大型市场

　　除南站和西站两处标准较高的客运站外，二环内其他所有公路客运站及东二环沿线的客运站点均应尽快搬迁。整合资源，充分发挥二环外几座大型客运站的功能，并考虑新建城市东部的客运枢纽。此外，建议立即考虑螺蛳湾大型批发市场外迁，按规划加快市场体系的重新布局。配合客运站外迁，需要特别做好城市公共交通与各客运站的衔接。新的客运枢纽建设，需从一开始就将客运站与公共交通站点进行一体化设计。

　　疏通城市路网

　　应立即启动南绕城线建设和建设二环快速系统，立即启动西二环建设和南二环关键结点改造，待东三环、南三环建成，具备施工期交通组织条件后，启动东二环建设。由昆玉公路、昆曲公路、北绕城线、安晋公路和南绕城线形成的“8”字形高速公路，实现大区域交通的快速过境、转向，并作为环湖四城的快速城际交通系统。新建三环路，近期分离二环的过境交通，中远期作为主城外围主干环路和片区之间的交通走廊；建设7条快速联络干线（昆石高速公路、人民东路延长线、昆曲高速公路、昆禄公路、昆畹公路、昆安公路、春城路延长线），将二环、三环和大“8”字高速系统联结成一个高效整体路网。整治次干道支路。

　　减少出租车空驶

　　在继续严格控制出租车总量和实行轮休制的同时，继续在有需求的地方设置出租车停车候客泊位，包括集中设置一定规模的出租车等候专用停车场。还需要建立高效的出租车调度信息系统，促使出租车经营模式由“巡客”式向“驻候”式转变，减少空驶无效交通。此外，在一些交通拥堵严重或有高水平公交的道路和地区，可考虑在一些控制点进行管制，限制空驶出租车的进入。

　　此外，抓好交通宣传与严管，建议昆明立即开展居民出行ＯＤ调查，编制昆明城市综合交通系统规划、昆明城市公共交通系统规划、昆明城市轨道交通线网规划等城市交通发展最基本的指导性文件。

　　赵学康（春城晚报）