西藏各级农牧部门在中央的“重农”政策指引下，围绕增收这一主题，在结构调整、科技进步和创新、农业产业化经营、乡镇企业发展、劳动力转移就业等方面制定了不少创造性的对策措施，使农牧业经济呈现出良好的发展态势，形成了农牧业增产、农牧民增收的良好局面。预计今年全区粮食总产保持在95万吨左右的水平；油菜总产达5．5万吨，比上年增长10．4％；蔬菜总产达31．3万吨，比上年增长11％。预计全区牲畜出栏率达26％，肉、奶产量分别达20．1万吨和26．3万吨，分别比去年增长6％和5％。预计全年农牧民人均纯收入有望完成1863元的既定任务，比去年增长10．2％。
科技进步 为增收添后劲
西藏各级农牧部门把科技示范、推广和培训作为农牧部门为农牧民办实事的重要内容，针对制约西藏农牧业发展的突出问题，今年着重狠抓了五项工作：一是狠抓科研攻关。利用生物技术改良西藏小麦品质、青稞β－葡聚糖提取分离技术与功能开发、西藏牦牛繁育综合技术研究与示范、蔬菜优质高产栽培模式研究与示范等重大科研攻关项目实施进展顺利。二是加大种子工程实施力度。年内，全区共引进各类农作物新品种1064个；共建立农作物良种繁育基地17万亩，良种推广面积达247万亩，占粮、经作物播种面积的77％。实施黄牛改良3万头，绵羊改良4万只，选育推广优良地方畜种2500头（只），波尔山羊、小尾寒羊、湖羊等新畜种的引进和试验工作进展顺利。三是围绕粮食主产区、畜产品主产区、特色产业开发区、重点项目建设区、城郊经济发展区，采取项目建设与科技推广相结合、科技推广成效与奖惩相挂钩的办法，广泛开展科技承包活动。
全区参与科技承包活动的农牧科技人员总数达645人，承包面积达206．51万亩，通过科技承包，有力地推动了实用技术的推广应用，提高了群众科学种田、养畜的水平。科技的推广，使粮食单产大幅度提高。今年，粮食作物播种面积254．16万亩在比上年调减6％的情况下，全区粮食总产仍保持了去年的水平牷经济作物播种面积66．2万亩，比上年增长16．3％；饲草料作物播种面积35．95万亩，比上年增长28．7％。粮、经、饲作物种植比例由去年的77：16：7调整到现在的71：19：10，种植比例更趋合理。四是加强农牧民培训工作。注重从简单实用技术培训向系统技术培训深化、从种养技术培训向种养加技术培训延伸、从单一生产技术培训向综合技能培训拓展，较好地提高了培训层次和效益。全区共完成各类技术培训32万人（次）。五是狠抓了农畜产品质量安全工作。从今年5月1日开始，在拉萨市区范围内推行了蔬菜市场准入制度试点，开展了蔬菜农药残留速测工作，实行了农药残留检测周报制度，较好地解决了蔬菜农药残留超标问题。今年以来，拉萨市区的蔬菜质量安全一直位居全国各大城市、各大市场首位。在畜产品质量安全方面，重点加大了动物检疫工作力度，全区共检疫活畜59．6万头（只、匹），禽类24．3万（只），肉类29．8万吨，较好地杜绝了注水、病死畜肉及劣质肉制品的上市销售。西藏各级科技部门跳出以往只重视生产服务，而忽略其他环节的服务模式。科技人员以农牧区为科研基地，以农牧民为工作核心，参与到产前、产中、加工、推销等各环节，并组织、引导农牧民加入到优良品种的示范、推广、评价中，以此提高实用科技的普及率，此举深受农牧民的欢迎。如今，科技在农牧经济中的贡献率逐年在提高。
特色产业 为增收注活力
特色经济是自治区确定的支柱产业之一。近年来，西藏在打造主导产业、发展拳头产品和特色经济上下功夫，走出了一条特色经济发展的新路子。
按照自治区提出的“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”的要求，西藏各级农牧部门坚持把特色产业开发作为农牧业经济结构调整的主攻方向，予以高度重视。投资3000万元，在那曲、阿里、林芝、山南、拉萨、昌都等地实施了优质白绒山羊产业开发、藏猪藏鸡产业开发、牦牛产业开发、农区畜牧业综合开发等项目；投资1000万元，在日喀则、拉萨等地实施了优质奶源基地建设；投资1300万元在15个粮食主产县实施了优质粮油生产基地建设。如今，拉萨市已初步建立了以达孜、林周、曲水、堆龙德庆县为主的优质粮食生产基地，种植“巴萨德”等优质冬小麦品种面积达5．6万亩，种植“藏青148”等优质青稞品种面积达22万亩，两项合计共占全市粮食作物播种面积的72．4％；山南地区形成了以乃东、贡嘎县为主的优质油菜生产基地，种植“藏油5号”、“山油2号”等优质油菜品种2．2万亩，占两县油菜播种面积的60％以上；林芝地区藏猪养殖规模达到8万头；日喀则地区形成了以江孜、昂仁两县为中心的优质酥油生产基地；阿里、那曲地区形成了以日土、尼玛县为中心的优质白绒山羊生产基地。优质、特色产品生产基地的建立，为今后特色产业的深层次开发奠定了良好的基础。
乡企多经 为增收添色彩
乡企是农牧区经济的重要组成部分，是农牧业产业的延伸，是农牧民增收的主渠道。今年，西藏各地首先是积极推进乡镇企业机制创新，努力引导乡镇企业在思想观念和对外开放水平上实现突破，在投融资体制改革上实现突破，加大企业招商引资力度，拓展内引外联渠道。据统计，今年1月至10月份，全区招商引资总量达7．78亿元。其次是推进乡镇企业结构调整。坚持扶优扶强、做大做强的原则，着手扶持了10个企业示范乡镇、10家农牧民建筑建材企业、30家农畜产品加工大户和30家重点乡镇企业。第三是加大农业产业化龙头企业的扶持力度。年内，农业部确定了2家国家级农业产业化龙头企业，自治区确定了第二批自治区级农业产业化龙头企业6家，使国家级和自治区级农业产业化龙头企业总数分别达到3家和13家；扶持的地（市）级农业产业化龙头企业近50家。依托龙头企业，订单农业得到较好推行。据不完全统计，13家自治区级龙头企业带动和辐射农户约2．13万户，建立农作物生产基地28万亩，养殖规模25万头（只），签订粮油等产品订单2万吨。第四是组织西藏农业产业化龙头企业参加第二届中国国际农产品交易会，成果丰硕。参展企业在交易会上签订交易合同4项，交易金额8470万元，达成交易意向合同9项，意向金额2．6亿元。围绕农业产业化经营、农畜产品加工、特色产业开发等，乡镇企业结构调整取得新的进展，效益明显提高。预计今年全区乡镇企业总产值达15亿元，同比增长20％，增加值3．3亿元，同比增长10％；多种经营总收入达21亿元，同比增长18％。劳务输出继续成为农牧民收入的主要增长点。预计全区劳务输出总人数达50万人（次），劳务收入达6亿元，同比分别增长25％和20％。全区拥有四级资质以上的农牧民施工队伍达26家，从业人员5200余人。（来源：西藏日报）
