一个模特儿在赌博展览上演示老虎机
中国周边赌场不断增加
境外赌博
令赌客醉生梦死的地方
2004年1月至11月，延边交通局处长蔡豪文挪用公款351万赴朝赌博。蔡豪文通过珲春某口岸分27次出境到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”，在赌博中挥霍一空。但是，延边州纪委审理室的刘光钟主任说，蔡豪文赌输的远不止是351万元。初步调查，蔡豪文借了大量亲戚朋友的钱。如果加上这些钱，他赌输的可能高达700万元。
蔡豪文于11月17日出逃。11月19日，延边州交通局通报了司法机关，目前司法机关正在全国通缉蔡豪文。
双重管理变成没人管
记者23日从延边州纪检委了解到，蔡豪文所在的延边交通运输管理处行政上隶属于州交通局，但财务归省里管理，这种双重的管理关系，恰恰导致了现实中的管理存在着“双管双不管”的情况。据党风室李主任介绍，在蔡豪文畏罪潜逃之前，延边州交通局领导已经发现了蔡豪文多次到朝鲜赌博的事，局长找他谈话，但没有结果。因为没有有效的约束机制，蔡才能在短短11个月里，到朝鲜豪赌输掉300多万公款而无人知晓。
据了解，今年7月，公安部、纪检等5个部门曾联合发布一个规定，副县级以上干部出国必须到公安部门申报、登记，并且需要到组织部门申请，得到批准后才能成行，但在实际操作中，这种规定形同虚设。蔡豪文就是副县级，他在11个月里出国27次，几乎每周都出去，他的行踪甚至没有人知道。
赌博者以科级干部为主
12月23日下午，记者来到党风室主任李敬民的办公室，他的办公桌上放着厚厚的一沓“休闲游”名单，名单里有5万人次之多。他正一页页地仔细察看。“这么多人，每个都查不可能。我们先从熟悉的名字开始调查，目前已初步掌握了一些人，以科级干部为主。”他说。
而且，更大的困难在于，作为口岸所在地，延边只能调查本地人出境的情况，而5万人次赴朝鲜赌博的人中，有一半是外地人。延边纪委无法管辖到这些外地人员。全国口岸的情况也大体类似，而且，更糟糕的是，即便查出党员干部从与赌博业紧密联系的口岸出关，也无法核实他们是否参与了赌博活动。
赴境外赌博的危害，也并不仅限于干部。每年数以亿计的资金外流，给我国造成巨大的损失。李敬民说：“现在边境赌场把我们团团包围，如果不赶紧解决，我们越来越多的资金会扔到国外。”
赴朝赌博线路将被取缔
一位不愿透露姓名的资深业内人士告诉记者，在延边有5家旅行社开办了去英皇娱乐酒店的业务，他们是：延吉亚细亚旅行社、延边职工旅行社、吉林东方旅行社、珲春国旅以及珲春三江旅行社。每年去朝鲜旅游的游客中，大约有三分之二是去英皇赌场赌博的，通过旅行社办理出入境旅游手续很容易，只需要提供本人的身份证、照片，而去一次朝鲜旅游，费用只有五六百元，各旅行社每周都有发团，如果游客自己组团，随时可以发团。去英皇赌场赌博的大多数是商人，由于大部分游客在办理手续时都是以个人名义登记，旅行社对他们的真实身份不进行调查，因此也有许多政府官员以私人名义出境。“这种情况必须改变。”李敬民主任告诉记者，调查结束之后，他们将向有关部门建议，如果可能，将取消这条通向深渊的赌博之路。吉林省延边部分官员去朝鲜豪赌一事引起社会各界的广泛关注，23日，记者就去朝鲜旅游相关问题暗访了部分旅行社。
到朝鲜大赌一般都开车去
延边州纪检委党风室主任李敬民曾经在两周前到朝鲜英皇娱乐中心暗访，他告诉记者，休闲旅游实际上就是去赌博，手续非常简单，一张两寸照片和身份证，两日游只需500元钱。据李主任介绍，所有到朝鲜大赌的人都开车过境，蔡豪文到英皇27次，有17次是带司机一起去的，其余10次是自己开车去的。小赌的人一般坐旅行社的车。由于赌博没人举报，他们查案非常困难，目前就通过口岸的过境记录，一般往返10次以上的就要特别查。目前已经找到一些人谈话，“每个都要排查，一个不放过”，发现参与赌博，立即开除党籍。
李敬民在暗访时曾成功将数码相机带入赌场，想拍下赌客的照片，以便回来辨认是否有党员、领导干部和公务人员参赌，但他很快发现自己被赌场保安跟踪监视。他在赌场外拍摄赌客开来的汽车时，早已引起赌场的警觉。他只好换了些筹码，装模作样赌了几把，才打消了保安的怀疑。据《新文化报》
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