我国暴力抗拒环境执法事件呈上升趋势 |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月25日14:21 新华网 |
新华网江苏频道南京12月25日电来自国家环保总局的统计数据显示,今年以来我国发生环境执法受阻事件已达4400余起,其中暴力抗法事件就有120多起,相当一部分至今未破案。这造成了极其恶劣的社会影响。 今年5月10日,山西临汾市洪洞县环境执法人员崔新军在堤村乡安定村依法取缔土焦时,被一名陌生人拳脚相向,致使其间隙休克,住院治疗;今年7月11日,新疆塔城地区额敏县环保局副局长塞日克与环境监察员巍伟在执法现场被殴打,致使巍伟颈部、后背、胳膊等多处软组织受伤;今年9月13日,河北顺平县监察大队三名监察人员在检查私自加工医疗垃圾时,被砍成重伤,被村民发现后才送往医院,目前仍在治疗中…… 国家环保总局环境监察局副主任陈善荣介绍,各级环境监察部门加大执法力度,两年已出动执法人员150多万人次,取缔关闭不法排污企业12370家,责令停产5129家企业。然而随着执法力度的加大,暴力抗法事件也明显增多。 暴力抗拒环境执法事件为何如此之多?综合国家环保总局、一些地方环保部门和环境法专家的说法,主要原因有:一是部分企业环境法制意识差,片面追求经济利益最大化,不择手段违法排污;二是一些地方政府存在严重地方保护主义情绪,与企业连成一气,对暴力执法事件打击不力,助长了不法排污企业的嚣张气焰;三是环境执法缺乏必要的现场强制和自我保护手段,难以对暴力抗法事件形成威慑;四是目前环境执法人员素质参差不齐,存在执法不当的现象。 河海大学法学系环境法专家徐军副教授表示,暴力抗拒环境执法事件的发生严重影响了环境执法的权威,不利于整个社会形成有效环境监督机制,同时,暴力抗法事件的发生也严重挫伤了执法人员的工作积极性,助长了违法分子的嚣张气焰。 陈善荣说,基层的环境执法人员非常困难,由于地方财力的不足,执法人员平时的工资都无法发齐,执法装备也相当匮乏,有时需蹬着自行车下去执法。在这样的条件下,如果再不断有暴力抗法事件的发生,还怎么要求基层执法人员尽心尽力执法?因此,必须采取有效措施,减少暴力抗法事件的发生。 |