路堤合一保安澜(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月26日01:34 大江网-江西日报

修建一新的富大有堤。本报记者周霖摄

　　人在绿中走，车在堤上行，融城市化建设为一体的防洪堤，成了南昌市的景观路——

　　景观路原是防洪堤

　　绿草如茵，路面宽阔，沿赣江蜿蜒而行40余公里，蔚为壮观，这就是南昌的中环路。

　　护栏精致，护坡厚实，洪水从此不再侵袭家园，人们又称之为防洪大堤。

　　融路堤为一体、集城建防洪为一身的南隔堤、赣东大堤、富大有堤，在南昌市的市区交通图上的名字叫昌南大道、沿江路。

　　历史上，南昌曾是一个水害较频的城市，1998年的洪涝灾害，使南昌市蒙受经济损失近50亿元。大水过后，南昌市大灾大治，按照“城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，防洪排涝综合治理”的工作思路，重修城市水利设施项目。至今年11月，全市共投资7．3亿元，新建、扩建、改建城市防洪、排涝项目29个，南隔堤、赣东大堤、富大有堤相继建成。随着南昌城市建设框架的逐渐拉开，“一江两岸”格局基本形成：昌南40公里防洪包围圈、交通线、景观带已经建成，昌北防洪大堤正在加紧建设，从南昌大桥至赣江大桥的赣江大道也已建成，成为昌北的一条景观路。

　　白天，双向六车道的路面车水马龙；晚上，华灯齐放下的行人道上游人如织。人们在欣赏“一江两岸”美景，却很难注意到脚下的路竟是保护家园的防洪堤。

　　可抗百年一遇洪水

　　南昌市地处鄱阳湖滨，赣江穿城而过，境内江河纵横交错，具有得天独厚的水资源优势。但因其地势低洼，历来水患频繁，防洪任务艰巨，是全国首批25个重点防洪城市之一。

　　1998年的洪灾过后，南昌市痛下决心，决定用10年的时间建好防洪大堤，以确保南昌城不再受洪水侵袭。

　　为此，南昌水利建设写下了重彩之笔：

　　防洪大堤10年工期5年完成；

　　水利建设5年投资多达7亿元；

　　2003年至2004年，每年水利建设投资都在2亿元以上。

　　冬季，正是大兴水利之时，记者在富大有堤青山湖电排站至鱼尾闸段看到，工程车川流不息，护坡在一片一片加固，路面在一段一段延伸。南昌市水利局有关负责人说，至今年底，富大有堤将全面修建完成，从此南昌可抗百年一遇洪水。

　　水利同样可以经营

　　修水利，资金是道难题。一方面，由于自身经济不甚发达，地方财政对水利的投入极其有限；另一方面，为助推经济发展，水利作为基础设施又须先行。如何破解这一对“互制互动”的矛盾？南昌市用经营城市的理念经营水利，通过市场运作筹措水利资金，终于找到了市场融资这一巧妙“推手”。

　　2003年6月，南昌市参照我国发达省份建立水利建设基金的做法，在我省第一个建立起水利建设基金，当年征集水利建设基金达6000万元。通过水利建设基金作担保，向银行贷款4亿元，加快水利建设步伐。

　　该市水利局局长黄俊告诉记者：“水利建设需要大量资金投入，我们利用水利建设基金进行担保贷款，做到集中力量办大事，把今后几年的钱用于现在的水利工程建设上，使南昌市早日达到百年一遇防洪排涝标准，保障城市安全，促进投资环境的改善。”于是，仅今年南昌市就从银行贷款启动了富大有堤、胡惠元堤、前湖电排站等5大防洪排涝工程，当年完成投资2．83亿元，至此，南昌市城市防洪工程完成投资7．3亿元。

　　有了资金“推手”，有了路堤合一，南昌可保百年安澜。(本报记者肖苏萍刘小荣大江网-江西日报)