中国公务员法草案日前首次提请立法机关审议，草案吸收了领导干部辞职制度。草案规定：领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。
“引咎辞职”一词这两年已为国人逐渐熟知。ＳＡＲＳ、重庆井喷、密云踩踏、洛阳火灾等事件中，均有责任官员引咎辞职。现在，这种做法能够上升为法律，用国家意志监督约束责任官员，还是第一次。在此之前，地方政府曾经走在了前面，出台过相关规定，如《四川省党政领导干部引咎辞职暂行办法》、《大连市党政领导干部辞职试行办法》等。
但是，只是地方行为，不具有普遍意义。
实行引咎辞职，是依法治官的必需。依法治官是依法治国的题中之义，长期以来，借口不尽完善的人事制度、干部制度等规定，以集体领导为理由，对于发生的重大失误，不追究个人责任。现在，我们将引咎辞职纳入法律体系，让那些漠视人民利益的官员下台，让他们明白责任和权力是对等的，并不是一句口号。
实行引咎辞职，也是建立责任政府的需要。公务员是一种特殊职业，原因在于其手中权力可调用诸多公共资源，对国家和人民财产安全负有法律义务。完善公务员责任追究制度，是建设责任政府的内容之一。引咎辞职“入法”，可以让官员们更加具有责任意识、忧患意识和危机意识，明确责任政治的关键所在。
实行引咎辞职，将推动公务员制度创新。引咎辞职，在西方国家是一种较为常见的政府官员去留形式。那些没有尽到职责的干部主动下台，有利于建立淘汰机制。引咎辞职的法律化，对“问题官”的处理将走向程序化、制度化，打破官员职位只升不降的官场潜规则，增强公务员队伍的生机与活力。
权为民所授，人民授权于政府，政府授权于官员，官员必须对人民负责，那些对错误负有责任的官员，人民有权利让官员以适当方式负责。
作者：任孟山
（来源：华夏时报）
