党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是我们党坚持和发展马克思主义建党学说，立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带有全局性、根本性的重大课题。在新的历史条件下，如何加强乡镇领导班子的执政能力建设，也是摆在我们面前的一个重要课题。笔者认为，提高乡镇领导班子及其成员的执政能力，应从以下几方面下工夫。
加强思想政治建设，强化乡镇领导班子执政的思想基础。提高乡镇领导班子及其成员的执政能力，必须把提高他们的思想水平和理论素质放在首位。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装乡镇领导班子及其成员的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高乡镇领导班子及其成员的理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。
加强干部队伍建设，强化乡镇领导班子执政的组织基础。上级党委在考核乡镇领导时，既要注重考察其政治素质，也要注重考察其是否具有胜任领导乡镇工作的文化水平和专业知识，是否具有把握大局、驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。在识别和评价干部的政绩时，要做到全面、客观、真实。既要看当前工作的成绩，又要看基础性、长效性工作的成果，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人选拔到乡镇领导岗位上来。
加快经济建设，切实增强乡镇领导班子执政的物质基础。乡镇领导班子必须紧紧抓住发展这个第一要务，大力推动农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化经营为主线，以“龙头企业＋基地＋农户”为主要形式，大力发展特色农业、绿色农业、效益农业。同时，要适应农村城镇化、城乡一体化的趋势，大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。此外，要以招商引资为突破口，以积极发展民营企业为重点，培育新的经济增长点，不断增加乡镇财政收入，并通过各种形式盘活集体资产，以机制创新做大集体经济，不断壮大乡镇经济实力，增强乡镇领导班子执政的物质基础。
增强干部的法律和政策观念，夯实乡镇领导班子执政的制度基础。依法执政是改革和完善党的领导方式的根本途径，是党的建设和社会主义政治文明建设的重要任务。提高乡镇领导班子的依法执政能力，必须强化依法执政的观念，切实做到为民执政、科学理政、依法行政、从严治政。同时，要为乡镇领导班子依法执政提供制度保障。要完善党委集体讨论民主议事机制，规范决策；推行党员议事会、重大事项公示、社会听证和党代表常任制等，探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法；完善监督制约机制，加强对乡镇领导干部生活圈、社交圈的监督，提高乡镇领导干部公共化管理水平。
强化执政为民意识，巩固乡镇领导班子执政的群众基础。要深入开展创建“亲民为民富民”乡镇班子活动，把能不能实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为衡量乡镇领导班子执政能力强弱的标准。乡镇领导班子及其成员必须增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。(徐裕兵大江网-江西日报)
