有节奏推进自由贸易

　　本报记者　励漪

　　从2004年10月29日开始，美国开始对我国部分袜子产品实施进口数量限制，设限数量为4243万余打，设限期为一年，至2005年10月28日。为了用好这些变相配额，也为提升中国企业和产品的国际市场地位，对美出口袜子产值达1200万美元的上海力拓针织有限公司董事长毛培鑫提出了自己的建议。

　　毛培鑫说：“有两种办法，一种是适当控制，有节奏地推进自由贸易；另一种是彻底放开，任其发展。我们赞成第一种办法。”

　　毛培鑫认为，美国政府的设限实质，是变相地延长配额，因此我国政府也应当实行适当的行政干预，把有限的配额用到最佳状态。“打个比方，美国是一个袜子采购大客户，中国是接受大订单的袜子制造厂，不实施协调，各车间就会乱套，无法生产出最优产品。最佳的策略或方法是实行有序分配。”

　　“在现阶段，我国如果采取彻底放开、或者采取‘不管’也是管的政策，我认为会出现许多危害。”

　　毛培鑫分析，企业层面，可能一哄而上、互相厮杀。2004年许多厂家争相扩产，而2005年的需求又因被美国设限不可能出现爆发性增长，因此，袜子严重过剩几成定局。可以预料的价格战会挤垮走高品质、高端市场的出口企业；而各企业拼命抢跑道，可能在2005年上半年就迫使美国海关清关关闸，明年下半年大批袜子企业可能关门、停产。

　　行业层面，由于各企业拼命压价，甚至不计成本抛售，低档低价产品充斥市场，可能招致美国对中国袜子行业的反倾销诉讼。虽然袜子行业对国民经济的贡献微不足道，但其恶劣的示范效应可能影响整个纺织界。

　　国家形象层面，中国对美国出口袜子的无序竞争，将招致更多欧盟国家乃至发展中国家对中国的意见。袜子行业纯属劳动密集型，产业的生态环境一旦被破坏，企业出现停产、关门，将使原本严峻的就业雪上加霜。

　　至于如何变通分配，毛培鑫提出，一要重点考虑世界性品牌袜子的出口。比如Adidas、TommyHilfger、Esprit等等，这些世界性品牌袜子出口已经进入到了美国中高档市场，价格趋势相对稳定并略有上升，在出口数量上也在不断增长。生产企业已与美国的进口商、零售商建立了良好的关系，“世界品牌＋中国制造”已被美国消费者接受，市场扩大趋势已经形成。这些出口企业生产稳定，技术熟练，质量上乘，管理优异，订单源源不断，带动了部分国产袜机和后道处理设备的生产，例如上海第七纺织机械公司生产的GS537袜机的订单，从现在到2005年全年基本排满。而且，这类企业基本上经过WRAP（国际服装行业标准）验证，并经常受到WRAP的监督与复查，同时，这类企业也相应承担了社会责任方面的义务，工人的工作时间、工资待遇、住宿条件、福利水平等等，都受到WRAP认证机构的督察，应该说已走在国际化的道路上。二是适当倾向于出口大户。按照2004年袜子出口前100名按比例分配出口额，必要的话，按2004年的“出口大户＋出口均价（高于全国袜子出口的均价）”来计算并分配。

　　《华东新闻》 (2004年12月27日 第三版)