本报讯黎城县以提高党的执政能力和拒腐防变能力为核心，坚持把制度建设作为惩治和预防腐败的根本举措，变运动反腐和权力反腐为制度反腐和全民反腐，全面构建从源头治理腐败的工作体系，使全县党风廉政建设和反腐败斗争逐步走上制度化、规范化的轨道。中央、省、市纪检监察部门对该县的具体做法给予了充分肯定。
该县近年来紧紧抓住“管人”、“管钱”、“管事”三个重点，不断加强权力运行的制度建设。一是积极开展行政审批制度改革，建立健全行政许可工作机制。先后分三批清理出行政许可项目724项，取消326项；在许可程序上，从许可事项的申请与受理、审查与决定、许可期限，到听证、变更与延续、特别规定等每个环节，都作了严密、细致的规定；在许可管理上，将全县20个单位的279项保留许可项目全部进驻政务大厅办理，实行一站式服务、阳光作业、规范化管理。二是积极开展财政制度改革，建立健全公开民主理财机制。主要内容是“七集中一公开”，即：集中支付、集中核算、集中收费、集中采购、集中项目管理、集中财会队伍管理和定期公开财政收支情况，对财政资金“收、支、购”等各个环节加强管理，重大资金使用均由人大决定，严格执行预算。截至目前，该县机关会计核算中心共拒付和纠正不合理支出1351笔，涉及金额1361万元；政府集中采购共完成1409万元，节减率达10．3％，节减资金228万元；财务监督检查共查出违规金额129万元，均按规定进行了处罚和责任追究。三是积极开展干部人事制度改革，建立健全公开民主用人机制。主要包括干部选拔任用、淘汰退出、教育管理、监督制约四个方面，机制的核心内容是创新党管干部的方式方法，实行党管制度，制度管人，形成了一套干部选拔、任用、退出、管理、监督程序。这一程序已运行了4年，共选用干部9批360多人，调整交流不称职、不胜任干部30多名，有7名干部在换届竞岗中落选，有60名干部因各种问题受到责任追究。
在此基础上，黎城县还积极创新廉政教育机制、强化监督管理机制、完善腐败惩治机制，积极开展政府投资体制改革、项目投资体制改革和社会资源市场化配置制度改革，提高了行风建设标准，形成了横向到边、纵向到底的源头防腐和制度治腐的工作体系。结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的公共权力运行机制，使全县呈现出“提拔任用干部，书记说了不算，制度说了算；用钱县长说了不算，民主说了算”的党风廉政建设新局面。
（张立明 常志敏）
(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张清兰)
论坛交流用户名： 密码：进去看看
