党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”这对各级地方党委工作提出了新的更高要求。
体现时代性，就是要求地方党委必须紧跟时代进步潮流，始终站在时代前列，用更深邃的历史眼光和更宽广的视野，深刻认识和把握时代的发展要求和根本趋势，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。经济全球化和我国加入世贸组织的现实对地方党委加强执政能力建设提出了新挑战，经济体制和经济运行方式的转变对地方党委加强执政能力建设提出了新要求，改革开放深入发展伴随着各种利益的调整，对地方党委加强执政能力建设提出了新考验。如何适应这些新变化，正确把握国内外经济社会发展趋势，提高驾驭市场经济和抵御风险的能力，促进本地区的经济社会发展，协调各种利益关系，都是地方党委加强执政能力建设的题中应有之义。地方党委只有紧跟形势，体现时代要求，在解决时代性课题的进程中不断开拓前进，领导水平和执政能力才能不断提高和加强。
把握规律性，就是要求地方党委认识并尊重客观规律，按客观规律办事，并注重将实践经验上升到理论的高度，得出规律性的认识。既要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，又要分析当地社会经济的发展规律。共产党执政的规律，是从执政党的地位和作用方面揭示党的活动和建设的规律；社会主义建设的规律，是在总结世界社会主义运动正反两方面的历史经验，尤其是总结我国社会主义建设经验的基础上，揭示社会主义作为一种特定社会形态的运动规律，以及该社会形态活动主体的实践规律；人类社会发展的规律，则是在人类社会发展的历史、现实和未来的宏大时空和广阔视野下，揭示社会发展的普遍规律和总体趋势；当地社会经济的发展规律，是一个地区人文、地理、资源在社会经济发展中的具体表现，推动一个地区的社会经济发展不能脱离当地的实际。正确认识和把握这些规律，可以更好地把握共产党执政应当遵循的基本理念、基本原则、基本方式和基本方法，增强执政实践的前瞻性、预见性和主动性，避免主观性、片面性和盲目性。
富于创造性，就是要求地方党委坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以积极进取的姿态去研究新情况，解决新问题，创造新经验。要敢于突破前人已有的认识，根据新的实践提出新的理论、观点和论断；要敢于结合实际，创造性地执行党的路线、方针、政策。地方党委要胸怀全局、立足当地、着力在解决本地经济社会发展遇到的新问题上下功夫，要注意实干，创造性地开展工作，不照抄照搬；要坚持好传统、好作风、好经验。只有这样，才能冲破陈旧落后的条条框框和思想观念，开拓创造性思维和实践的新天地。
发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。地方党委作为一个地区的领导核心，只有不断培养创新的思维品质，综合运用各种思维方法，才能根据不断变化的新形势、新任务，创新工作思路和工作目标。地方党委要自觉养成“不唯书、不唯上、只唯实”的工作作风，通过对上级政策从“一般到特殊”的创新，拿出切实可行的方案，实现上级政策与本地具体情况的顺利对接。要始终坚持“从群众中来、到群众中去”的精神，发现群众的伟大创举，总结群众的创新经验，拿出真正的新成果，用于指导新的实践。只有这样，地方党委的执政能力和领导水平才能逐步得到提高。
（作者单位：中共黄山市委）王启敏
