凝聚力量　再创辉煌

　　凌伟宪

　　20年前，当中国改革开放风起云涌之际，一群满怀希望、充满激情的创业者，在广州东部的一片荒滩蕉林上，铲起了广州开发区奠基的第一锹土，拉开了广州开发区建设的序幕。20年来，一批又一批的建设者，用自己的智慧和双手，辛勤耕耘，这片热土发生了翻天覆地的变化，一个国内领先、中外瞩目的现代化产业园区，呈现在人们的面前。

　　过去的20年，是开发区广大建设者在党中央国务院、广东省委省政府、广州市委市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，团结奋斗、艰苦创业的20年；是广大建设者在开发区历任领导班子的带领下，励精图治、不断创新的20年；也是广州开发区发展日新月异、不断实现新跨越的20年。回顾创业的历程，令我们值得自豪和欣慰的是，开发区人没有辜负党和人民的重托，用自己的汗水和成就向广州市人民交出了答卷！

　　广州开发区的实践证明，党和国家兴办经济技术开发区的决策是完全正确的。回首20年的发展历程，每项成绩都来之不易，背后都蕴涵着一串串创业的故事，都浸透着创业者的汗水，都凝结着各级党委和政府的关怀和指导，历史将永远铭记；而比这些成就更值得珍惜的，则是我们历经成功与挫折之后，悟出的一些道理，探索出来的宝贵经验。

　　在开发区创办之初，什么叫开发区，怎样建设开发区，在国内没有先例可循，也不可能照搬国外的模式，要靠我们自己去摸索。成败的关键在于我们敢不敢于或善不善于坚持改革与创新，敢为天下先，创造性地开展工作。在不同的发展阶段，我们按照国家确定的“三为主一致力”的建区方针，根据自身的条件和环境的变化，适时调整发展的思路与策略。从上世纪80年代就注意处理好战略总目标和适度目标的关系，经济开发和技术开发的关系；采取“引进技术分档次、产业结构分层次、项目实施分步骤”、“整体规划、分片开发、成熟一片、见效一片、滚动发展”等务实有效的发展战略；到90年代初果断挥师东进，开辟东区和永和区；到90年代末实施区域资源整合，实现“四区合一”；到最近几年集中力量推进科学城建设；再到提出“建设新城区，争当排头兵”的奋斗目标。所有这些，无不闪烁着开发区人逢山开路、遇河架桥的勇气、毅力和智慧。我们崇尚求真务实，力戒虚假空谈；我们崇尚理性思考，力戒虚火狂热；我们崇尚追求卓越，力戒草率平庸；我们崇尚敢闯敢冒，力戒固步自封；我们崇尚不断进取，力戒小富即安。只有坚持将国家兴办开发区的方针政策与本地实际相结合，紧紧抓住发展这一要务不放松，勇于面对前进道路中的种种困难，抓住一切稍纵即逝的机遇，才能不断发展壮大。

　　我们从运第一车土、打第一根桩、修第一条路，到基本完成全区各组团基础设施建设；从种第一棵树，铺设第一条排污管，到通过环境管理国际标准ISO14000认证；从学习吃第一顿自助餐，讲第一句“您好，开发区”电话接听用语，到通过行政管理质量国际标准ISO9001认证；从提出依法治区，制定第一部开发区条例，到形成涵盖各管理环节的规章制度体系；从举办第一场招商会，派第一张名片，到建立一支能用外语直接与外商沟通、奔走世界每个角落的专业招商队伍；从每月举办一次筹建企业现场办公会，到天天现场办公、网上办公、贴身服务、一站式服务、立即办、限时办等等。所有这一切，无不体现着开发区人对改善投资环境的用心、专心和热心，渗透着开发区人“一切为了投资者，一切为了企业”的亲商理念。

　　在开发区建设发展的过程中，广州市委、市政府及各部门在资金、人才、政策和项目等方面给予开发区巨大的支持和帮助，没有这种支持和帮助，就没有开发区的今天。与此同时，我们总是从全市不同时期的发展战略，来思考把握开发区的发展定位，调整修编发展规划。随着广州开发区的发展壮大，对全市经济社会发展的促进作用也日益明显。在开发区与母城之间建立起相互促进、良性循环的互动机制，是推动开发区不断发展的极为重要的条件。开发区的成功，是广州市人民的成功；开发区的骄傲，是广州市人民的骄傲；开发区的光荣，是广州市人民的光荣！

　　20年的开发区正如20岁的青年，风华正茂，血气方刚。纵观当今局势，面对种种机遇与挑战，我们在更高的起点上确立了新的发展方向和奋斗目标，这就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，紧紧围绕广州市建设现代化大都市的总要求，积极实施广州“东进”战略，加快实现经济体制和经济增长方式的转变，凝聚一切发展力量，抢抓机遇，加快发展，率先发展，协调发展，为把开发区建设成为以现代制造业为主体、三次产业协调发展、经济与社会共同进步的广州新城区，争当广州率先基本实现社会主义现代化的排头兵而努力奋斗。到2010年，全区地区生产总值力争比2004年翻两番，达到2000亿元，继续保持在全国开发区中的领先地位，努力建设成为促进国内发展和扩大对外开放的结合体；成为国际新一轮要素重组和产业转移的承接地；成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区；成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点；成为推进广州新型工业化和城市化进程的重要力量；成为体制改革、科技创新、发展循环经济的先行者。

　　我们将在新的起点上全面实施新的总体规划。加大投入力度，完成全区道路及各项配套基础设施建设；把科学城建成集研发、孵化、中试、产业化为一体的广州高新技术产业发展的核心区；把生物岛建成一个具有国际竞争力的生物技术研发与产业化平台；把西区、东区和永和区建成现代化新型工业园；把萝岗－黄陂片区建成以居住商务为主要功能的广州东部卫星城；把天鹿湖、岭头地区建成生态保护区，最终把开发区建成一个适宜创业发展和适宜生活居住的广州东部山水园林的绿色生态型新城区。

　　《华南新闻》 (2004年12月27日 第五版)