自2003年开始实施城乡水利防灾减灾工程建设以来，汕头市严格执行水利工程建设管理规定，全面实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，努力打造阳光工程。截至目前，全市所有开工建设的项目承发包全部进入统一的有形建筑市场，确保了工程建设管理高起点、高水准和高质量。
各级水利部门把加强工程质量监管放在突出位置，建立健全项目法人负责、施工企业保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的工程质量管理体系，实行工程质量终身责任制。汕头市还以牛田洋海堤加固工程为试点，在城乡水利防灾减灾工程建设中全面推行以施工质量、安全、管理为主要内容的劳动竞赛活动，对施工单位的施工组织管理和完成主要建筑物的质量情况及安全文明生产等实行审核评议，奖励先进，鞭策落后，不断提高施工单位的工程质量意识、安全生产意识与施工工艺水平和技术管理水平。
从城乡水利防灾减灾工程建设开始，汕头市以牛田洋海堤加固工程为先行点，把加强廉政建设与工程建设同步推进，一是开展经常性警示教育，二是成立保廉机构，三是制定出台廉政管理规定，四是推行廉政合同制度，以责任追究强化廉政建设。
一年来，汕头市城乡水利防灾减灾工程建设不仅未发生任何违纪问题，全面实现工程建设安全无事故，工程质量也大大提高。
《华南新闻》 (2004年12月27日 第六版)
