保能源平物价建设和谐社会(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月27日03:33 广州日报大洋网

今年国际石油价格居高不下，牵动众人心。

　　2004年，广州经历了50年不遇的能源紧张：电力负荷达到历史新高，柴油供应一度吃紧、煤气价格“一日一变”。广州市很快提出几大应对措施：调整电力供应方案、加大电力工程建设，首先保证市民正常用电；关注石油价格变动、稳定油市供应；加快天然气入穗、保证燃气价格平稳。一系列的举措稳定了能源市场，保证了广州经济继续发展，老百姓生活井然有序。至今年第三季度，广州市工业企业景气指数和企业家信心指数，均高达149.4,稳居全国第一。

　　关键词：电力吃紧

　　“错峰”确保居民用电

　　2004年7月1日，广州市在琶洲会展中心举行了申亚成功的庆典晚会。当晚，整个广州市沉浸在一片欢庆的气氛中，几乎没有人知道，就是在那段时间里，广州市经历了有史以来最严峻的用电紧张考验。

　　考验：15分钟内减负77万千瓦

　　在6月29日和30日，广州市用电已经进入十分紧张状态。一方面是省内多台大型发电机组突然发生故障，同时香港送广东电力因故锐减，造成广东供电能力减少了200万千瓦以上。与此同时，广州市在这时出现了53年未遇的极端高温，气温达到39.1摄氏度，电力供求矛盾达到最高峰，大电网随时有崩溃危险！

　　省电力调度中心先后发出3次紧急红色错峰操作信号，要求广州市在15分钟内，必须减除负荷77万千瓦。

　　当时的区庄变电站，因为连日来负荷骤增，原本重载的变压器，已经达到临界运行状态。但是，一旦拉闸，将直接使区庄附近数十万居民停电，为了保证居民用电，供电工人急中生智使出土办法，冒着风险，对变压器强制淋水降温。

　　应对：一年出3种错峰用电方案

　　和2003年全年仅4天采取错峰用电相比，今年1~10月份，广州市错峰用电累计发生80天，其中强制错峰25天。广州市先后出台3套错峰方案。

　　错峰用电措施，一方面有力保证了广州不拉民用电，同时还合理地使用了电力资源。广州供电分公司总经理金基民透露，去年广州市电网负荷率只有72％，而今年通过错峰用电，广州市电网负荷率达到83％。至于市民最关心的广州明年用电形势，广州供电分公司副总经理赵树华说，电力部门将多管齐下，加大电网建设力度、强化节电措施，尽管明年的用电形势依然紧张，但供电部门会尽全力保障老百姓用电。

　　通过一年来的运作，广州市错峰用电措施已经十分成熟，被业界称为“广州经验”。

　　关键词：油价上涨

　　广州车主购油不限量

　　石油价格今年居高不下，北京、成都等城市甚至一度对油票实行限量购买。广州部分燃油电厂甚至导致关停部分机组。

　　广州市经委有关负责人表示，广州市眼下正积极建设油品交易平台。广州是我国最大的油品中转储运口岸，广东是我国最大的燃料油消费和进口省份，同时也是全国最大的石油产品消费市场。广东省石油市场对国际石油价格波动最敏感，以广州“黄埔价格”为基础的广东石油产品特别是燃料油的价格，实际上已经初步成为我国燃料油的基准价格，因此稳定广东石油供应市场和价格，成为我国能源安全战略的重要内容。

　　以中石化广东广州分公司、中石油广东广州销售分公司等13家单位作为发起人，广州市石油行业协会在近日正式成立。据介绍，广州石油行业协会将参与制订行业规范和开展反倾销行动。

　　目前，广州成品油市场供应稳定。占了市面上供油量八成的两大石油企业中石化、中石油纷纷表示，不限制广州车主购油。

　　百姓故事

　　瓶装气价一度涨得人心跳

　　2004年，广州农副产品、煤气、商品房首次出现价格上涨。政府强力调控，使全年物价涨幅控制在2％，低于全国5％的涨幅。

　　今年七八月，广州瓶装液化气一度几乎一天一个价。住在海珠区江湾大桥附近一小区的曾锋回想起来还感触颇深：“每瓶液化气从50多元一直涨到80多元，就短短几十天时间，简直叫人心跳！”

　　“有车一族”精打细算

　　“我们一家四口人平时两周换一瓶煤气，一个月下来，仅煤气消费开支就多花100多元。”煤气贵了，曾家做饭、洗澡，都不再用煤气，而改用电代替，烧开水用电热水壶，炒菜做饭用电磁炉和微波炉，热水器也换成了电热水器。

　　今年油价上涨还让“有车一族”开始精打细算，90号汽油从今年年初至今已经上涨了13％。一位开中档车的李小姐表示，她用的是97号油，一个月的油量大约是200升，油价一涨她每个月的油费多了100多元。

　　七成市民感觉物价上涨

　　9月中旬，广州市城调队调查显示，逾七成市民感觉物价上涨，五成市民期待政府调控遏制涨价趋势。10月，广州社情民意研究中心的物价民意调查显示，广州市民对于肉类、蔬菜、粮食、鸡蛋、禽类、煤气以及住房等商品的价格上涨最为敏感，从统计资料看，这些商品的价格今年都有一定幅度上涨；三成五的市民表示会因物价变化而改变消费计划。

　　进入10月份，政府开始介入对物价的平抑调控。进入12月份，广州市市面上的农副产品价格波动逐渐平稳。官方的消息声称：“全年涨幅可望控制在2％以内！”只有煤气价格，可能会因受国际油价影响，还会有些波动。

　　停止44项行政收费

　　广州在去年大规模清理行政收费的基础上，今年又大规模地进行了清理，停止收取44项行政事业性收费，降低2项行政事业性收费标准，明显具有经营服务性收费性质的2项行政事业性收费转为经营服务性收费，2项行政事业性收费按国家和省有关规定由定率收费改为定额收费。

　　每年减负1126.79万元

　　每年减轻群众和企业负担1126.79万元，比如，此次停止收取的音像制品销售管理费，原来涉及收费范围较广，金额较多，每年收费额达200万元左右；原来每年15元的驾驶证年检费也在此次清减工作中停止收取。而更重要的是，不少企业反馈，清费也有利于减少办事环节，提高工作效率，毕竟此次停止收费涉及19个部门。

　　目前，广州共有行政事业性收费项目437项，涉及54个部门，2003年度收费额66.10亿元。而此次一次停止收费44项，涉及19个部门，约占所有收费项目的10.1％。（来源：广州日报）