新华社记者 刘大江
当前民工维权究竟难在何处？记者在采访中了解到这样一些情况：有些地方对不规范用工的企业并未采取严格的监管措施，当民工合法权益遭受侵害时，这些地方的政府有关部门也不是积极主动配合，力求维护民工利益。
四川鼎立律师事务所主任施杰告诉记者，他曾为国内最大一宗正乙烷中毒事件的民工无偿提供法律援助，由于身处异地，当地个别政府部门管理人员和用工单位不配合，调查取证的过程可谓历经艰辛。这76名在广东某地一家企业打工的民工，因被该企业要求在没有任何防护措施的劳动环境中，使用国际上禁止使用的神经性毒物———正乙烷而中毒。值得注意的是，在长达数年的时间里，当地有关部门没有采取监管措施，最终导致中毒悲剧发生。
更可怕的是，当民工拿起法律武器捍卫自己的合法权益时，有的地方政府部门也不加以支持。施杰说，某市政工程公司与数百名民工形成了好几年的事实上的劳务关系，但从未签过劳务用工合同，长期拖欠民工的劳务费达数百万元。对此，律师在向法院申请证据保全后，该公司拒不提供相关证据，法院对此居然不依法采取相应措施。令人啼笑皆非的是，在两件起诉同一市政公司的民工维权案件中，对律师采用同样方法取得的证据，一个法院完全采信，而另一个法院却不予采信。
“赢了官司输了钱”的怪现象，在民工维权案中也屡见不鲜。施杰颇有点无奈地说，本来民工能够打赢官司已属不易，而赢了之后的执行却令他们失望。尤其是到外省务工的民工，劳动争议仲裁和诉讼都是在用工单位所在地，由于地方保护主义以及用工单位有钱、有关系，使执行效果大打折扣。
有关专家认为，在维护民工合法权益方面，其实有不少切实可行的办法。拿解决拖欠农民工工资问题来说，对拖欠企业，建设行政主管部门可以停止其工程投标资格或不许进行工程验收，工商行政主管部门可以吊销其营业执照，取消其市场准入资格等等。不过，监管手段虽多，但最终难在“落实”二字。
《人民日报》 (2004年12月27日 第五版)
