2004：决定中国走向的关键之年

　　如同1978年、1992年和1997年，2004年对于决定中国走向，是关键的一年。这是中国人均国内生产总值达到1000美元后的第一年。一般认为，中国的发展由此进入了一个新阶段，也进入了社会矛盾更复杂和尖锐的时期。

　　2004的中国时政

　　中国社会的新主题词：科学发展观 和谐社会

　　在这一年里，人们越来越多地使用“科学发展观”这个概念，这一概念将“以人为本”、“全面、协调、可持续”变成了日常语言中的高频词汇。随着这一概念对过去一些年中慢慢积累而成的GDP崇拜的融解，“人”的地位在国家意识形态中提到了新的高度。

　　2005年，我们将会看到“科学发展观”继续作为衡量发展水平与质量的最终标准，而主导生产和生活;与此同时，我们也可以期待，“和谐社会”将作为一个新的主题词，广泛进入中国社会。详情

　　与波澜壮阔的2003年相比,2004年的中国似乎平静和稳健了许多。如果把2003年看成“日新”的一年，那么2004年就是“渐行”的一年。

　　在2004年，执政党的很多执政方略、发展思路、改革理念都得到抑或开始得到了实实在在的践履。中共中央党校的调研显示，对于2004年的中国执政特点，部分党政官员概括了8个字：自觉、果断、透明、活跃。详情

　　2004年度时政词典关键词包括:

　　执政能力、平稳过渡、百年小平、人权入宪、行政许可、科学发展观、反腐、节俭、未成年人、劣质奶粉、信访、党内民主、问责、群体事件、治理东北、陈水扁、富国强兵。详情

　　“创新是一个民族的灵魂。”中国的政府创新具有自身的独特性;在价值取向上突出民主和法治;在目的上侧重于消除体制性障碍;在结构上制度创新优于技术创新;在内容上既有对现有体制的完善,也有新体制的创建;在动力上既有政府的自我觉悟，也有来自外部世界和内部社会日益增强的要求。

　　当我们全面审视2004年发生在不同地区、不同层级的政府创新时，一个关键的创新主体是决不能忽视的，那就是各级党组织。无论是江苏的县长公推公选、云南红河州全国最大规模的乡镇长直选，还是四川的县级党代表直选以及全省范围的乡镇干部竞争性选拔，在基层民主的推进过程中,党委的决心、勇气和政治智慧发挥了决定性作用。如果把这些深化民主的创新置于提高党的执政能力这个背景下来理解，与党内民主的推进和完善联系在一起，就更能深刻体会到“提高党的执政能力是保持和推动改革开放进程深入的关键”的含义。党内民主显示党既可以为社会民主提供范例，也有能力和决心为社会民主的发展提供有力的制度保障。2004年是中国法治进程值得纪念的一年。尽管一些过时的法律条款还在束缚着各级政府部门的手脚，但是它们依然在创新中努力恪守宪法精神和法律原则，并通过提高民主和增加透明来提升法治的水平。详情

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　　2004年，值得关注的是“幸福感”这个词。它被许多媒体提到。《瞭望东方周刊》也对上海等6城市作了幸福感调查，结论是，经济增长不一定给人民带来普遍幸福。“不稳定因素增多”现象早已进入决策者的视线。

　　中共十六届四中全会以后，继续维持社会稳定成为中央各项工作的重中之重。

　　清华大学社会系教授孙立平长期从事社会稳定的研究。在他看来，目前可能导致中国社会不稳定的主要因素有3个：失业和下岗的问题，农村和农民负担问题，贫富悬殊问题。详情

　　12月20日，国家统计局宣布上收地方GDP的发布权。这一GDP核算的重大改进，不仅仅意味着统计数据发布渠道的技术性调整，更被评价为对“GDP崇拜”的突破。GDP增长多年来成为衡量经济发展的简单化、庸俗化指标，也因而与官员政绩紧密相连。地方统计数据作假成为公开的话题，全国人大常委会副委员长蒋正华在谈到今年执法检查的情况时，就曾怒斥地方数字造假现象。人们从GDP发布权上收看到的，不仅是中央对扭曲数据的纠错努力，更是对于社会发展标准的新理念。详情

　　在1998年之前,李金华和他所在的审计署依然是寂寂无闻的。在这个重视序列的国度里,国务院常务会议上,审计长是坐在最后排的。

　　2003年1月13日,朱基第一次以总理身份到审计署视察。此间,国务院召开全体会议时,细心的人们发现,电视画面中的审计长已经不再坐最后一排,而是坐到了第二排。而在新一届政府中,审计的地位继续得到加强，并持续掀起“风暴”。

　　然而，如果没有中央领导的支持，李金华还能不能这样做呢？详情

　　拼命挣钱，挣更大的钱，成为了不少人的惟一目的。人成了挣钱机器，甚至连某些地方政府也是这样，数字和效率便是一切。

　　因此，2004年流行的新口号，反映了扭转这种趋势的努力，比如：从“物的增长”转向“以人为本”──2004年是践行人们所说的“科学发展观”的第一年。

　　国情研究专家胡鞍钢将这一新的发展观称为中国“第二代发展战略”。他说，所谓“第一代发展战略”是1978年后邓小平首先提出来的，主题是加快发展、不平衡发展，倡导“一部分人先富起来”，改革的目的是解放生产力，发展生产力。而“第二代发展战略”则更加强调发展的全面、协调和可持续，倡导共同发展、共同分享的“共同富裕论”，实施五大协调发展战略，特别是突出了“以人为本”，从而解决了“发展是为了什么”和“怎样发展”的问题。详情

　　2004的中国经济

　　这是中国自20世纪80年代中期开始采用国内生产总值指标以来，人们“第一次不再盲目迷信国内生产总值的增长”。

　　然而，这却不是要经济滑坡。显然，除了要“以人为本”外，这里面还有一个迫切而现实的考虑：新一届政府如何保持经济增长的后劲──如果我们还要谈以经济建设为中心的话。

　　宏观调控、国九条、土地、煤电油运、民工荒、房产、粮食增产、德隆系、加息、海外并购、中航油、油价、银行上市、CPI、升值详情

　　2004年十大牛股证券代码 证券简称 涨幅000617 石油济柴123.72600561江西长运 100.29000039 中集集团 87.93600169 太原重工 83.46000608阳光股份82.52600519 贵州茅台 81.54600415 小商品城 77.58000063 中兴通讯 75.46600596新安股份71.17000503 海虹控股 66.58

　　2004年十大熊股证券代码 证券简称 跌幅000633 合金投资-89.43600737ST屯河 -86.23600890 中房股份 -84.99600788 *ST达曼 -79.71600062双鹤药业-77.11000549 湘火炬Ａ -77.01600892 *ST湖科 -75.23000950*ST农化-74.61000583 ST托普 -73.04600681 *ST万鸿 -70.72 详情

　　甲申年的中国国际影响

　　中国海外利益的增加，在海外活动的中国公民数量的增长，必然会带来相应的安全问题。根据外交部领事司的统计，一年中中国大约有2000起领事案件发生，也就是说，平均每天至少有5件领事案件发生。“中国公民在境外遇到问题日益增多，与其他国家相比也属于比较多的。”详情

　　2004年的中国外交务实、活跃、高效。越来越多的国家从战略高度加强对华合作。和平、发展、合作是国际形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。详情

　　2004的社会文化

　　2004年度社会文化词典包括:

　　超级女声、张艺谋、刘翔、可可西里、艾滋病、短信、世界遗产、马加爵、中超、高校风波、文化年、二胎、三联事件、转基因、刀郎、中国绿卡、中国式离婚、F1详情（来源：瞭望东方周刊）