中国拉美关系进入最好时期

　　新华网北京12月27日电（记者裴剑容廖雷）委内瑞拉总统乌戈·查韦斯26日结束了他对中国的第三次国事访问，也为今年中国和拉美国家之间频繁的高层来往划上了一个圆满的句号。中国社科院拉美研究所副所长、研究员江时学日前在接受新华社记者采访时认为：“目前的中拉关系是双边交往史上的最佳时期”。

　　中拉友好合作关系全面提升

　　查韦斯是今年造访中国的第三位拉美国家元首。今年5月和6月，巴西总统卢拉和阿根廷总统基什内尔分别率领庞大的经贸代表团，成功地对中国进行了国事访问。11月11日至23日，胡锦涛主席对巴西、阿根廷、智利和古巴进行了国事访问并出席在智利圣地亚哥举行的亚太经合组织第12次领导人非正式会议。胡锦涛此行也是他作为国家元首首次出访拉美。上海社科院发展中国家研究中心副主任张家哲指出，中国和拉美主要国家最高领导人在同一年之内实现互访，这在中拉关系史上还是第一次，体现了中国新一届领导人对进一步提升中拉双边关系的高度重视。

　　外交部长李肇星说，胡锦涛此次拉美之行，达到了扩大共识、增强互信、拓展合作、共同发展的目的。双方加深了政治互信，扩大了深化合作的共识。在这些高层交往中，胡锦涛主席同卢拉总统宣布将充实和深化中巴战略伙伴关系；同基什内尔总统确定建设和发展中阿战略伙伴关系；同拉戈斯总统决定提升中国智利全面合作伙伴关系；同卡斯特罗主席确认不断巩固和发展中国与古巴的传统友好合作，这些为中国与四国发展长期稳定的全面友好合作关系奠定了坚实基础。

　　此外，胡锦涛在亚太经合组织领导人非正式会议期间，还同墨西哥总统福克斯、秘鲁总统托莱多等进行了双边会晤。

　　李肇星说，胡锦涛此次出访拉美给中拉传统友好关系的发展注入新动力，为扩大和深化新形势下中拉关系确定了目标和方向。在不同场合特别是在巴西国会发表的演讲中，胡锦涛全面阐述了中国对拉美政策，提出进一步完善中拉整体合作机制的倡议，意义深远。

　　除了双方国家元首的频繁接触外，今年以来中国和拉美国家的其他高层外交活动也保持了良好态势。在拉美各国支持下，中国今年相继成为拉美议会和美洲国家组织的观察员，就建立“中拉合作论坛”与拉美方达成共识。此外，今年还在北京相继举行了中国━南方共同市场第五次对话、中国━安第斯共同体政治磋商与合作机制第二次会议和中国—委内瑞拉高级混合委员会第三次会议等。中国━墨西哥政府间常设委员会也于今年在北京成立，并举行了首次会议。

　　江时学说，如此高密度的双边交往在中拉关系史上是罕见的，这印证了胡锦涛在巴西国会演讲中的一句话：“中拉合作正面临着前所未有的历史性机遇。”。他说，地理上拉美是距离中国最遥远的地区，但由于中国和拉美国家都是发展中国家，双方有很多共同语言，中拉政治、外交关系基础坚实，发展顺利，前景广阔。

　　双边经贸稳健发展

　　在政治关系不断加强的同时，中拉经贸关系也得到快速发展。从1993年到2003年，中拉贸易增长了近6倍，其中2000年至2003年翻了一番多。从整体上看，拉美在对华贸易中处于顺差地位。

　　中国海关统计显示，2003年中拉贸易额达到创纪录的268亿美元。其中中国出口118．8亿美元，进口149．2亿美元。巴西、墨西哥、智利、阿根廷和巴拿马是中国在拉美地区的前五大贸易伙伴。

　　今年以来，中国与拉美地区的贸易继续保持高速增长，1至7月贸易额近214亿美元，同比增长54．5％。

　　与此同时，中拉双向投资也快速发展。据统计，中国目前在拉美实业投资已近16亿美元，加上金融性投资，超过40亿美元。拉美国家在华投资项目共11846个，合同投资金额近800亿美元，实际投资366亿美元。胡锦涛主席在访问拉美四国期间，同四国领导人深入讨论了如何扩大经贸合作并介绍了中国市场经济体制建设情况，并同四国工商界人士广泛接触。中国同四国签署了39项合作文件，涉及贸易、投资、航空、航天、旅游、教育等领域。

　　在访问期间，巴西、阿根廷和智利宣布承认中国完全市场经济地位，中国同智利率先启动两国自由贸易谈判，秘鲁宣布承认中国的完全市场经济地位。在查韦斯总统访华期间，委方也宣布承认中国的完全市场经济地位，中委两国签署了有关经济技术和基础设施建设等领域合作的8个协议。

　　此外，今年中国还相继宣布巴西、阿根廷、墨西哥、智利、秘鲁五国为中国公民旅游目的地国。

　　江时学认为，中拉贸易快速增长得益于中国对拉美的出口保持了持续、稳定、快速增长，同时中国从拉美国家的进口大幅增加，尤其是大豆、铁矿砂、铜等初级产品的进口猛增。

　　“在中国经济快速增长、融入世界的过程中，拉美国家受益相当明显。”江时学指出。

　　2003年，中国总的进口额增长了40％，而从拉美地区进口的增长幅度则高达79．1％，是增幅最高的地区。拉美国家长期保持对华贸易顺差，去年巴西对华贸易顺差达到37亿美元，阿根廷顺差23亿美元。联合国拉美经济委员会在一份报告中指出，中国经济近年来的强劲增长和从拉美进口的扩大，有力地刺激了拉美经济的复苏，中国已成为拉美第三大进口国和第四大出口国。“相知无远近，万里尚为邻”。正如胡锦涛主席在巴西国会发表演讲时所说：“千山万水隔不断真挚友情。中国和拉美从来没有像今天这样接近，明天我们双方必将更加接近。”