网友：青山
原湖南省常德市政协主席彭晋镛，因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑16年。耐人寻味的是，《瞭望新闻周刊》记者从有关部门查阅彭晋镛档案时发现，彭的多份升迁考察材料竟然多次“雷同”。
干部考察是选人用人的一个关键环节。按照党的组织纪律和干部任用管理有关规定，彭晋镛每一次升迁，组织部门都要对其进行严格考核，并形成书面材料，提交组织研究后存入档案。一个人在不同时期在不同岗位从事不同的工作，所涉及的考察内容、工作成绩等肯定千差万别。然而，令人吃惊的是，1983年和1985年彭的两份升迁考察材料，是两个内容雷同、甚至前后抄袭的材料；彭2001年拟提拔市委副书记、2002年调整为政协主席的两份考察材料，内容也基本一样。这说明了什么？至少说明当时组织部门对彭晋镛的考察缺乏认真负责的态度，是走了过场。
彭晋镛档案里厚厚的一沓考察材料，向人们勾勒着一个贪官20多年来的8次升迁轨迹，也向人们展现着干部考察过程中的形式主义、“空壳化”等弊端。一些地方的干部考察之所以出现“空壳化”，和现行的干部人事制度有关。
当下，一个官员能否升迁，不在于他为群众做了多少有益的工作，而在于上级如何评价他，对上负责的体制决定了一些官员把迎合上面当做自己的工作重点。这种体制还导致一些组织部门难以真正发挥作用，在很大程度上充当起了“傀儡”角色。上级要提拔谁，组织部门就必须按照上级意愿去考察谁，如果考察出问题，就意味着上级看人不准，上级不高兴，而不能领会上级意图的组织部门，自然也难堪，吃不了兜着走。在这种情况下，谁还会深入工作一线、认真征求基层意见？当“老好人”、走过场、弄虚作假、蒙蔽过关就成了一些组织部门的惟一选择。领导满意，被考察人满意，何乐不为？
表面看，是组织部门提交的“雷同试卷”。其实，上级官员以及现行干部体制才是问题根源所在。大家知道，在国内的高考、中考等考试中，如果发现“雷同”试卷，就视为作弊。那么，提交如此多“雷同”考察材料的“吏部”以及上级官员，是不是也该被请出考场呢？造就“雷同”考察材料的生存土壤，是不是更需要改革更新呢？
最近两天，公众对公务员草案格外关注。许多人认为，既然公务员拿的是纳税人的钱，服务对象也是广大群众，公众对公务员应该有一定知情权、监督权、考核权，公务员工作好坏，不能全凭上级说了算，应该让公众有充分的话语权和决定权。这一说法，一针鲜血地点明了公务员考核体制的弊端。把考核权交给群众，不仅对普通公务员改进工作有效，也为改革干部任用考察制度提供了一剂良方。只有充分尊重群众意见，充分发挥群众智慧，让广大群众在干部任用、提拔、使用上有一定话语权，组织部门才不敢提交“雷同”材料，才能最大限度地降低用错人、提错官的概率。
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