明年关税调整对我们有何影响（政策解读）

　　采访人：本报记者　李丽辉

　　解读人：国务院关税税则委员会主任、财政部部长　金人庆

　　近日，国务院关税税则委员会办公室发布了2005年我国关税总水平将降至9.9％的消息。就此相关话题，记者采访了国务院关税税则委员会主任、财政部部长金人庆。

　　问：请简要介绍一下2005年我国关税的调整情况。

　　答：从2005年1月1日起，我国将再次降低900多个税目的关税税率，关税总水平也将由2004年的10.4％降低至9.9％，其中农产品平均税率将由15.6％降低到15.3％，工业品平均税率将由9.5％降低到9.0％。此次降税完全履行了我国承诺的2005年降税义务，充分说明中国政府是信守承诺和负责任的。

　　问：关税下降会对国内经济产生什么影响？

　　答：到2005年为止，经过连续几次大幅度的降税，已基本完成了我国加入世贸组织承诺的降税义务。从实际效果看，关税水平的下降对国内经济健康、稳定发展起到了积极的促进作用。近几年我国对外贸易持续快速增长，关税的下降是其中的重要因素之一。关税下降还进一步拓宽了税基。

　　问：关税下降会对老百姓的日常生活产生什么影响？

　　答：2005年，一些和老百姓日常生活密切相关的商品的税率将会有不同程度的下降，更多的国外商品将进入中国市场，对普通消费者来说，在吃穿用行等方面将会得到更大的实惠。

　　具体说来，明年进口小轿车的关税将由目前的34.2％和37.6％降至30％；进口化妆品的关税将由14.2％降至10％；威士忌、烈性葡萄酒、伏特加酒等酒类产品的关税将由19.2％降至10％。其他一些诸如服装、床上用品、纸制品的关税也都会有不同程度的下降。另外，2005年还将新增加一批零关税商品，如数码相机、家用摄录一体机、家具、玩具、游戏机等。

　　问：2005年的关税调整在贯彻国家宏观调控政策方面采取了哪些措施？

　　答：根据国民经济运行和对外贸易的需要，2005年的关税调整主要从以下几个方面突出了国家对重点地区、重点行业的宏观调控：

　　首先，为加大对农业的支持，促进农民增收，对农业生产急需的饲料、农药中间体、氨基酸等产品实行较低的进口暂定税率。同时，在明年春耕期间，对尿素出口征收一定数量的出口关税。

　　其次，为加大对环境、能源和不可再生资源的保护力度，对硫磺、大理石毛料等商品实行较低的进口暂定税率；对镍、不锈钢产业发展急需的原料实行较低的进口暂定税率以降低企业生产成本；为了限制电解铝、镍、铜等高耗能及国内短缺原材料的出口，适当提高了这些产品的出口暂定税率。

　　第三，为支持东北老工业基地振兴以及信息技术等高科技行业的发展，对这些地区和行业生产急需的机床数控装置、数码相机镜头等原材料或零部件实行较低的进口暂定税率。

　　问：2005年的关税调整在加强与港澳地区经贸联系方面采取了哪些措施？

　　答：为加强内地与港澳地区的经贸联系，加大内地对港澳地区经济发展的支持，促进三地经济的共同繁荣和发展，2005年内地较大幅度地扩大了对港澳地区销往内地产品实行零关税的范围，将对销往内地的1108种香港产品、509种澳门产品实行零关税，比2004年分别增加了729种和191种。

　　问：2005年我国将首次对纺织品开征出口关税，请问这项政策的出台有什么背景？

　　答：根据世贸组织的有关规定，自2005年1月1日起纺织品和服装的出口不再受配额限制，欧盟、美国、加拿大和土耳其将全部取消对我国纺织品的数量（配额）限制。

　　作为一个纺织品大国，我国有责任维护一体化后世界纺织行业的稳定。我国决定对纺织品开征出口关税，主要目的是适当调节纺织品的出口节奏，维护世界纺织品贸易的正常秩序，并促进我国纺织品出口结构的优化，推动纺织品出口增长方式的转变。从长远来看，这项政策有利于我国纺织品出口的可持续发展，对我国纺织企业是有利的，也符合我国的长远利益。

　　《人民日报》 (2004年12月28日 第二版)