海外留学有感

　　从2004年7月起，我作为山东省高级管理人才培训班的成员，赴美国马里兰大学进行为期6个月的学习。学习期间，我们就美国的政治法律制度、行政管理、经济发展、科技教育等方面进行了学习。同时，还到美国联邦、州的一些部门和一些县、市，及一些企业、农场等进行了业务参观考察。通过学习，感到收获很大，尤其是美国的企业发展给们留下了深刻印象。近一二十年来，美国企业无论是在世界500强中的地位，还是其整体发展上，之所以能体现了一种强劲的态势，我们感受较深地有这么几个方面。

　　一是技术创新是企业发展的动力

　　走进美国企业，会切身感受到企业真正成为技术创新的主体，技术创新也成为企业发展的真正动力。美国的企业，特别是大企业都设有科研机构，据不完全统计，全美企业界共雇佣了300多万名科技人员，占全国科研人员总数的60%—70%，有的美国企业研发人员占企业员工数的10%以上；美国企业在研发方面的投入占其销售收入的3%—4%，而高技术企业则达到了5%，科技投入与企业的利润比为40%多。

　　美国政府从财税、金融等方面对企业技术创新加以支持。上世纪90年代前期，美国联邦政府就要求各联邦机构都要面向工业界，直接为工业发展服务，并要求各联邦机构、国家实验室、学术界都同工业界结成密切的伙伴关系，共同推进技术的研究、开发与应用，并把以企业为核心的技术创新与应用提到国家安全和保持经济大国地位的高度加以超前扶持。在经费支持上，美国企业技术创新经费的40%由政府直接或间接负担。

　　美国政府和企业对知识产权保护高度重视。美国麻省理工学院主办的《企业技术评论》2002年5月刊上，把美国企业的生存法则浓缩成一句话，就是“要么有专利，要么被淘汰”。美国企业十分重视对自己研发成果的专利保护。2001年美国公司的专利申请达到了345732件，比2000年增长了9.8%，其中发明专利申请326508件，比上年增长10.3%。一些美国企业靠其知识产权使用权的有限许可或转让获得巨额利益。目前，美国8个高新技术领域中获得专利数量排名前150位的公司掌握着当今世界的工业知识产权总量的75%以上。这也显示出企业在美国实施知识产权保护上的主体地位。

　　二是信息技术对企业全方位改造

　　自80年代以来，信息化成为美国企业技术发展和设备投资的主要趋势，表现为这么几个特点：

　　第一，投入大。整个80年代，美国用于信息化设备的投资达1万亿美元；90年代以来，美国经济增长部分的38%来自企业和消费者对信息设备的购买。1995年美国企业设备投资额为5220亿美元，其中信息设备的投资达2493亿美元，占设备总投资额的40%。

　　第二，政府重视。自九十年代起，美国商务部就做出规定，要求10人以下的小公司财务系统要实现计算机联网。1993—1997年期间，国会以议案的形式，要求政府为相关产业的设备更新、信息通讯系统的基础设施建设提供融资与服务的便利。在美国发展电子商务的初期，许多中小企业对电子商务的实在利益认识不足，或不知如何发展电子商务，也缺乏实施电子商务的技术人员。因此，美商务部与中小企业署积极为中小企业提供政府援助，制定并实施了电子商务发展战略，成立了中小企业电子商务工作小组，相关部门为此做了大量工作，为中小企业提供了在线服务，并在网上开办“中小企业教室”栏目，开设电子商务课程。

　　第三，企业反映迅速。到90年代末，美国的企业都较早地意识到，信息化、网络化是企业发展的必由之路，并较早地采取了行动。几乎所有公司都建立了自己内部的计算机信息网络，并与地区的、国家的、跨国的网络联接，实现信息的快速处理、传递和共享。成立于1938年的巴尔的摩空调线圈厂（属于著名的阿姆斯特工业系统的成员企业，其研发的节能制冷的“峰谷换热冷却新技术”，目前处于世界领先地位），目前已在全球各子公司建立起信息技术管理系统，包括两个主服务器，9个局域网，雇用信息专业技术人员80余人在美国本土，40余人在境外，并与微软公司共同开发了生产销售、资金管理、技术通信等专用软件，在产销信息、图纸图表设计、网上材料设备采购与销售等方面实现了全面信息化。

　　企业特别是传统企业的信息化、网络化是一不可逆转的趋势。中国的企业，无论是什么经济形态的，只要是面向市场的企业，都应尽快运用信息技术进行自我改造，自我更新，否则就可能被经济全球化的趋势边缘化，就容易被市场淘汰。我国企业的信息化建设，首先要有一个政策杠杆，使所有企业都动起来，否则，上下游企业不能同步，也难以达到效果。其次要有一批致力于企业信息化建设的专门人才。另外，企业还要具备相当的软硬件水平，才能争取实现企业信息化建设的跳跃式发展。

　　三是具有健全的风险投资体系

　　新兴企业的发展是一个国家生产力充满活力的体现，是促进产业升级的动力。近一、二十年来，美国经济的持续发展，得益于其在诸多领域，特别是在信息技术、生物工程等高科技领域以及服务领域里，都诞生了快速成长的新企业。每年，美国都有80万左右的新兴企业开张。在新兴企业的创办、发展中，资金是关键问题，特别是高新技术公司。美国新兴企业的创立、发展，有赖于美国的风险投资体系的完备。

　　美国民间的风险投资规模很大，到1998年时，风险投资额就达到了143亿美元，这保证了新兴企业的资金需求，而此数额还在逐年增长。美国风险投资的资金来源保持了多元化的特色，其主要来自机构投资者，其中养老基金是最主要的来源，约占51%，其次是基金会和捐赠基金，再次是银行和保险公司及个人。美国风险投资活动的运作，是其风险投资者主要集中于通过筹集民间资金建立风险资本有限合伙公司，建立了一批独立运作的专业性的风险投资公司，形成了美国特色的风险投资企业制度。

　　美国民间的风险投资公司有600余家。同时，美国形成了风险投资的信用担保体系，美国的担保机构虽有政府支持，但主要是由一些大银行开展此类担保业务。作为风险投资体系的一部分，美国为风险投资提供了安全的退出渠道，主要渠道是新兴企业的公开上市。由于新兴企业特别是新技术企业在建立初期，经营还不够稳定，财务状况还不佳，风险大，难以跨过一板证券市场的门坎。为解决高科技风险企业的上市问题，美国建立了纳斯达克柜台交易市场来满足新兴企业的上市需求。

　　美国的新兴企业，特别是高新科技企业在技术产品投入市场前，在企业未赢利的情况下，就可以上市。在美国，从企业成立到股票公开发行上市的时间一般都不长，平均为6年。在纳斯达克市场注册的美国企业数目日益增加。企业上市一方面提供了风险资金的退出机制，另一方面也使新兴企业募集到大量资金用于规模扩张。

　　四是政府对企业的孵化、催生与保障作用

　　任何企业都是一个生命体，其诞生、成长、壮大除自身努力外，还需要有一个良好的环境。美国联邦政府和地方政府致力于为企业发展创造良好的生存与发展空间，特别是对新兴企业和在市场中处于弱势的中小企业，更尽力加以扶持。这不仅为企业发展提供了保障，而且对新兴企业起到了孵化与催生作用。

　　为支持中小企业发展，美联邦制定了“小企业法”，专门成立了中小企业署（SBA），其总部设在华盛顿，并在各州设立了100多个分支机构，以便为小企业提供及时快速的服务。

　　美国政府对中小企业的支持和服务主要有这么几点：

　　第一，提供资金支持。政府通过SBA等部门直接向新兴企业、小企业投资，以解决他们的启动资金或流动资金问题，尽管数额较小，但利率很低。在过去的几十年中，仅通过SBA就陆续投入1500亿美元用于支持中小企业，其中包括小额贷款，也包括风险投资。今天的、OUT、INTEL、BACK等已成长为大型的跨国集团的企业，都曾获得过中小企业署的投资。

　　第二，帮助企业协调贷款，即协调地方的投资发展公司和金融机构共同向小企业提供贷款。SBA还通过特许和资助私营小企业投资公司，使其向具有较高风险而难于从一般渠道得到资金支持的小企业，提供投资或长期贷款。为新兴企业、中小企业提供贷款担保。SBA依法对总数为75万美元以下的企业贷款担保80%，偿还期限为10—25年。

　　第三，向企业提供咨询服务。SBA利用私营企业中有经验的管理人员，通过自愿和合同的方式，向新兴企业、小企业提供各种咨询和建议。其中退休经理服务团和现任经理服务活动，都是自愿向小企业、新兴企业提供帮助的。还有由500所大学组成的小企业协会，让一些教授、研究生等为企业提供咨询服务。

　　第四，进行管理与培训。SBA通过商会、大学等向企业提供技术、经销及决策方面的培训。2003年对120万个小企业提供了这方面的支持。

　　第五，帮助有高科技研究和发展任务的中小企业。政府出资支持高校帮助企业进行技术与设备的研发，并制定了专门的中小企业发展创新条例。

　　第六，积极帮助企业寻找商机开拓国际市场。SBA积极反映小企业、新兴企业、弱势企业的要求，代表企业与政府部门协调，协助企业在庞大的政府采购中获得应有的份额。美国联邦政府每年政府采购金额就达2400亿美元，中小企业从中已获得了25%以上的份额。同时，为促进企业开拓国际市场，政府在SBA中建立了“出口信息系统”等，帮助小企业提高在国际市场上的竞争力。并制定了出口流动资金计划，通过进出口银行增加小企业的出口信贷，SBA对用于出口经营活动的贷款进行担保，对75万美元以下的用于国际贸易的贷款担保额度为75%，对10万美元以下的贷款的担保额度为80%，贷款期限为3年。

　　2000年，176家中小企业从进出口银行获出口贷款23亿美元，2000年，SBA又推出用于出口贸易的“小企业快速贷款”项目，该项贷款从提出申请到批准时限为36小时，贷款上限为15万美元。此外，SBA为了中小企业出口，还与商务部等建立了19个美国出口推动中心，对中小企业出口提供技术上支持，开办出口风险热线网站，免费提供技术咨询和国际市场资讯。目前，小企业在美出口贸易中扮演了重要角色，其出口额已占全美国出口总额的31%。