刘尚希：建立风险管理机制，打破“风险大锅饭”

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希在《财贸经济》2004年第12期发表文章指出，防范财政风险应从四个方面入手：一是通过制度创新来控制公共风险，从而有效地减少财政风险；二是减小政府干预公共风险中的各种失误，防范由此而引发新的财政风险；三是建立风险管理机制，打破“风险大锅饭”，抑制道德风险，减少风险的积聚和集中；四是增加政府抗风险能力。刘尚希认为，防范财政风险的根本途径在于加快改革的步伐，通过制度创新来弥补现行体制的内在缺陷。在进一步完善激励机制的同时，要建立覆盖社会经济生活各个方面的风险责任约束机制，打破“风险大锅饭”，使社会每一个成员、每一个机构、每一级政府、每一个部门和单位都有明晰的风险责任，形成一种具有法律效力的风险分担机制。这样，社会经济生活中的各种风险就可以在相应的层次和相应的环节化解，抑制道德风险，减少风险的积聚和集中，从而达到控制财政风险的目的。