昆明市发展文化产业纪实

　　云网12月28日消息 昆明拥有深厚的文化“富矿”，文化产业“龙头”高昂。

　　昆明市有关部门负责人的概括使我们豁然开朗：演艺文化、旅游文化、影视文化、市民文化亮点频现，文化“矿床”伸手可及；昆明市文产领导小组领导的描述让我们茅塞顿开：创新体制，让新型的文化企业破茧而出；搞活机制，让投融资壁垒彻底解构；借力使力，众手舞动文化产业龙头。

　　省委、省政府明确要求：昆明要在全省建设民族文化大省中发挥龙头作用。

　　昆明人坚信，企业“龙头”舞起来，产业“大船”便可乘风破浪；产业“航母”起锚，省会城市在文化产业发展上的龙头地位也就能凸显出来。

　　大检阅－文化博览会搭舞台，昆明文化异彩纷呈

　　昆明有个著名的进出口商品交易会，能不能再有一个文化产业的交易盛会？

　　短短一个月筹备，2004首届昆明文化产业博览会火速登场。这原本是一次“试水”活动。可会后盘点，却让昆明各级领导、“涉水”商家乃至普通百姓，都始料不及。

　　省委副书记丹增给文博会发来了贺信：这次文博会的举办是对昆明近年来文化产业发展成果的一次检阅，展示出昆明文化产业发展的良好前景。

　　国家文化部文化产业司司长王永章在文博会上连声称赞：没想到昆明能在这么短的时间内，给市民、企业奉献了一台如此精彩的盛会。我国至今只有北京、深圳举办过文化产业博览会，西部地区还没有人吃过这只“螃蟹”。但是，昆明采取“政府搭台、社会参与、企业主导、市场运作”的办会方式，使文博会结果出现了3个“想不到”——想不到百姓这么捧场，3天接待近10万人次；想不到企业这么欢迎，原本计划搭建的200个展台，却被商家扩展到了360个；想不到展览签约45个项目，协议总金额达11.58亿元。

　　尤其令人吃惊的是，盆满钵满的文博会，政府投入的启动资金仅有20万元，工作人员30多名。

　　“引进来”重要，“走出去”同样举足轻重。在此之前，昆明文化已经“花开墙外”。今年10月的“2004云南文化产业上海推介周”，昆明带去60余个具有示范性的文化产业项目，其中36个项目被省里列为重点项目。当时签约10余个项目，金额达10多亿元，部分项目目前已经开始实施。

　　大练兵－改革体制，创新机制，多管齐下打造产业方阵

　　在精彩的文博会“阅兵仪式”背后，是昆明市各级党政领导和有关部门长期“大练兵”的不懈努力。

　　去年，昆明市就明确提出，把深化文化体制改革、加快文化产业发展作为推进现代新昆明建设、全面建设小康社会的一项战略任务，纳入经济社会发展的总体目标。为扎实推动文化体制改革和文化产业发展，今年初，昆明市成立了文化体制改革和文化产业发展领导小组。

　　今年5月，省委、省政府《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的若干意见》等三个文件下发后，昆明市借风扬帆。市委、市政府主要领导深入文化单位调研，广泛听取各方面意见。很快，汇集数千名干部群众、专家学者意见和建议的《中共昆明市委、昆明市人民政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的实施意见》出台，明确提出，到2010年，文化产业增加值占全市生产总值的比重达到10％左右，成为新的支柱产业。目前，《昆明市2005∽2010年文化产业发展规划》经过专家学者的多次论证，呼之欲出。

　　在昆明市文化体制改革和文化产业发展动员大会上，省委副书记丹增作了重要指示，省委常委、昆明市委书记杨崇勇发表了长篇讲话，省委常委、省委宣传部部长晏友琼等领导出席了会议。500多人参会。规格如此之高，规模如此之大，让全市广大干部群众充分感受到了市委、市政府深化文化体制改革、推动文化产业发展的决心。

　　在市委、市政府强有力的推动下，全市文化体制改革稳步推进。其中，几大亮点引人注目：

　　转变政府职能，有关部门变办文化为管文化，变管微观为管宏观。昆明市文化局今年7月将文化市场行政审批和管理权限下放四区文化局。

　　将拥有47年历史的国有单位--昆明市电影公司改制为昆明影业有限责任公司，变“吃公家饭”为“吃股份餐”。这项改革实现了三大突破：一是全国首家文化事业单位一步到位改为民营企业；二是由经营者、经营班子、骨干群体、职工出资购买股份，政府收回国有资产793.17万元，并一次性现金足额上交市财政，实现了国有资产全部退出；三是在改制工作中充分听取干部职工意见，实现了零上访的目标。

　　市属三家剧院改制工作全面启动。昆明剧院、长春剧院、春城剧院的“国有硬件”与昆明会堂和民营文化企业的“市场化软件”相结合，组建“昆明演艺集团”，以更加灵活多样的管理和开发手段，闯荡市场。国有文艺团体和报社、电视台积极推行竞争上岗、合同聘用制、成本核算、效益工资、社会融资，加快了自身的发展。

　　此外，昆明市文产领导小组还专门组建了项目库，至今储备了200多个项目，为招商引资打下了坚实的基础。

　　为了吸引杨丽萍等著名艺术家留昆创业，让《云南映象》等名剧目长久落户昆明，昆明市投资600万元改造昆明会堂，为艺术家的创业、发展提供更好的条件。

　　大产业－阳光产业魅力初现，省城文化产业龙抬头

　　众手托举“朝阳产业”。昆明市鼓励和吸引更多的企业参与到文化产业建设中，全市涌现出了一大批有实力、在国内外叫得响的文化产业知名企业。

　　昆明新知图书城，致力于送图书下乡，年图书销售收入1亿元，已成为全国最大的民营图书城；昆明兰花娱乐有限责任公司，坚持走市民文化道路，企业固定资产投资达5000万元；云南吉鑫集团公司，用“吉鑫宴舞”等品牌，实现企业总资产积累3亿多元……

　　在“2004中国文化产业论坛”上，云南山林文化发展有限公司被评为“2004中国文化产业十佳创新型企业”，云南吉鑫过桥米线餐饮有限公司、昆明影业有限责任公司分别被评为“2004中国文化产业十佳成长型企业”。

　　这些民营文化企业，已经成为昆明文化产业发展的骨干力量。首届昆明文博会签下的10多亿元大单中，民企比例高达70％。

　　改制后的文化企业也焕发出了新的生机。

　　昆明市民族歌舞团的大型歌舞《阳光大地》，在昆明率先商演，成功地迈出了走向市场第一步；昆明交响乐团仅今年1∽5月就演出29场，收入达44.3万元；市花灯团创作的花灯歌舞剧《小河淌水》，总投入140多万元，演出46场，票房收入108.3万元，观众3万人次，不到一年时间，投资回报率就达到了80％……

　　昆明市还引导、扶持了一批文化中介组织，使中介组织从年初的八九家发展到年末的30多家。异常活跃的文化中介组织，不仅让国内外高水平的文艺演出在昆明频频登场，也让昆明人欣赏到了本土方言剧《支花篮》等。

　　据初步统计，昆明市文化市场现有企业约8700余家，从业人员10万余人，固定资产投资25.2亿元；2003年营业收入56.6亿元，上缴税收4.78亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　改革使昆明文化界如沐春风，创作热情高涨。

　　一部部精品争奇斗艳，一项项全国性大奖令人炫目：少儿舞蹈《阿尼与小羊》在全国首届青少年舞蹈大赛中获金奖，《比比高》在全国群星奖大赛中获大奖；《一窝雀》、《打秧鼓》等一批优秀歌曲在全国评比中屡获殊荣；儿童剧《小小聂耳》、歌曲《彩云南》、《火把节的火把》、《打歌》荣获中宣部“五个一”工程奖；舞蹈《牛角舞》获“文华新剧目奖”；舞蹈《高原女人》获“荷花杯”编导金奖；民族歌剧《青铜魂》获第三届全国歌剧（音乐剧）调演优秀演出等9个奖项；花灯音乐歌舞剧《小河淌水》荣获国家“舞台艺术精品工程提名奖、曹禺戏剧奖等8项大奖……今年1∽9月，全市有100多件文学艺术作品获国家级和省级奖项，昆明电视台《晚间关注》栏目被评为2004年“全国电视百佳栏目”和“全国城市电视新闻节目十佳栏目”。

　　深化文化体制改革，推动文化产业发展，激活社会资本融入文化产业，让政府有更多人力和财力投入到文化事业建设上，新建、改建了一批群众文化活动设施；投资3000万元的文化艺术生产基地正在抓紧施工；投资600万元对昆明剧院进行了装修改造；昆明国际聂耳音乐厅、昆明美术馆等一批文化标志性工程正在规划、建设之中；同时加大了农村文化建设的投入。

　　文化产业实现繁荣发展，离不开老百姓的热情参与。

　　首届建设现代新昆明社区文艺展演，参加演员近10万人，观众达百万人次。今年“五一”节举办的昆明民族民间鼓舞大赛，来自昆明地区的16支鼓舞队和来自山西、贵州的两支省外代表队参加，各队人数20人至40人不等，年纪最大的82岁，最小的4岁。

　　随着文化体制改革的步步深入，文化产业迅速壮大，昆明市在全省文化产业发展中的“龙抬头”态势引人注目。（李绍明李文静沈向兴）（来源：云南日报）