“一号文件”给9亿农民带来实惠

　　新华网北京12月28日电今年3月份，当河南省淮阳县黄集乡后家村村支书李绍强召集全体村民开会宣布中央的好政策已经到了，今年每亩地只交25块3时，老农李子产激动地拍起了巴掌。

　　种了几十年地，还没享受过这个待遇。先是‘一号文件，接着又是直接补贴种粮农民、减轻农业税、给农民良种、农机补贴，好政策一条接一条，条条都为农民着想，给农民实惠。这地越来越有种头了。对于李子产来说，今年是大包干后最开心的一年。

　　和李子产一样，今年以来，随着中央“一号文件”的下发和减免农业税、粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列扶持粮食生产的政策措施的全面实施，全国9亿农民都得到了前所未有的实惠。

　　据统计，到10月1日前，全国已向种粮农民直接补贴112亿元，占补贴资金总额的96%，近6亿的种粮农民直接享受到国家政策带来的实惠。全国13个粮食主产省（区）通过粮食直补，已补贴农户13892万户，平均每户增收74元。

　　与此同时，农村税费改革已使全国农民“减负”30%以上，全国共计减轻农民税收负担280亿元左右。

　　今年，我国最大的商品粮基地黑龙江省免征农业税使农民减轻负担28．2亿元，加上粮食直补资金18．52亿元和良种补贴近5亿元，全省农民人均受益243元。五常市民意乡种稻大户王海林兴奋地说：“我家有60多亩水田，今年还没插秧就已经‘挣’了3000多元。有这样的好政策，种地致富大有希望！”

　　与此同时，黑龙江省还结合全省实际出台了10个方面29条贯彻落实中央“一号文件”的实施意见。黑龙江省农委副主任王兆斌对记者说，2004年全省农民人均纯收入有望突破3000元，增幅达20％，相当于前3年增长之和的1．4倍，是全省历史上农民人均纯收入增幅最大的一年。

　　中央“一号文件”的出台，有力地促进了各地农民负担减轻收入增加。据辽宁省农委主任万福民介绍，辽宁在今年5月1日前，已经完成对种粮农民的直接补贴5亿多元。通过政策可以减轻全省农民负担8亿多元，农民人均负担将比上一年减少30多元。

　　山东省统计局最近的调查表明，今年前三季度，全省农民人均现金收入2888．1元，比上年同期增长17．2％，增幅同比提高10．6个百分点，创1997年以来同期最高水平。中央“一号文件”也使得山东农民今年负担大幅度减轻，据山东省财政厅介绍，通过税收政策的调整，全省农民今年可减轻负担接近40亿元。

　　为落实中央“一号文件”，安徽出台了一系列支农政策。安徽省凤阳县小岗村大包干带头人之一的严宏昌感慨万千，他说：“‘一号文件’落到了实处，粮价上去了，负担降下来了，农民获得了实实在在的利益。”曾是农民负担重灾区的利辛县农民与记者聊起“一号文件”时满脸笑容，他们说，农业税费改革和减轻农业税等减负政策确实减轻了农民负担，取消了农业特产税和各种农业税附加，只收取农业税的正税，纳税后收到了正规的完税凭证。平均每亩交纳农业税33.19元，约比去年下降37.4％。

　　河北省是我国主要粮食产区之一，粮食品种以小麦、玉米为主，它们的产量、种植面积都占全省总产和总面积的80％左右。据河北省农调队调查，今年，惠农政策将使全省农民增收22.8亿元，人均直接增收40多元，全年农民收入增速加快一点五个百分点。

　　在多种有利因素的综合作用下，全国各地农民收入大幅增长。今年内蒙古自治区预计农民人均收入增长幅度将首次超过两位数，江西省农民收入将实现增长20％。

　　江苏仅上半年全省农民人均现金收入就达2450．4元，增长15．6％，高出同期城镇居民人均可支配收入增幅2．1个百分点。今年1月至9月，湖北省农民人均现金收入比上年同期增长22．9％。增幅比上年同期加快16．6个百分点，为1997年以来同期最高水平，首次超过9．5％的城镇居民收入增幅。

　　据统计，今年前三季度，我国农民人均现金收入达到2110元，实际增长11.4%，增长幅度比上年同期提高7.6个百分点，比同期城镇居民人均可支配收入增长幅度高4.4个百分点。其中，农民出售农产品的现金收入增长了24.9%。