2004年郑州市政协十大提案件件落到实处

　　今年4月18日，郑州市政协十一届一次会议在黄河饭店召开提案现场办理会，会上，市政府办公厅等10家单位的领导，针对政协委员提出的10件重点提案现场答复，常务副市长李柳身要求市政府督察室，对10件重点提案办理情况跟踪督察。昨日，记者获悉，这10件重点提案已经落实8件，基本落实2件。

　　提案内容：建立政府发言人制度

　　提案人：雷从芳

　　办理情况：7月17日，市政府下发了《郑州市人民政府关于建立政府新闻发言人制度的意见》，11月11日，市政府召开了第一次新闻发布会，郑州市政府新闻发言人制度正式启动。截至12月15日，市政府已经举行了4次新闻发布会，对“市政府正式开通12345市长电话受理指挥系统”、“新建22所中小学校进展情况”、“2004年为民承诺‘十件实事’完成情况和市政府向社会各界征求2005年政府工作及政府为民办实事意见建议的方案”等重大新闻予以发布。

　　提案内容：整治三角公园并将大鼎铸铜

　　提案人：张松正

　　办理情况：目前设计方案已经完成，雕塑设计由原设计者吴树华正在制作，施工招标正在进行。市政府已经决定将其列入2005年第一批城建计划。由于从初步设计到定稿再到铸造，最后安装修饰有一个过程，预计明年4月底前，一个全新的铸铜商鼎和商文化艺术柱，将呈现在市民面前。

　　提案内容：砍树、换树要听证

　　提案人：雷云霞 杜炳富

　　办理情况：市政府已经决定砍伐30株以上的树木必须先申请，经论证后伐除。由于今年市政府有关部门没有接到一次伐除树木30株以上的申请，所以至今没有举行过听证会。今后只要有大量更换行道树和伐除大量树木申请的，政府将会坚持组织专家论证，并邀请人大代表、政协委员和市民代表参加，把好伐除树木审批关。

　　提案内容：免费开放博物馆

　　提案人：陈燕鸣

　　办理情况：市政府认真落实中央有关部委《关于进一步加强博物馆宣传展示和社会服务工作的通知》精神，在全国率先对全社会开放文博馆。5月1日起，古荥冶铁博物馆、大河博物馆、城隍庙免费向市民开放；7月1日起，郑州博物馆免费向市民开放；二七纪念馆对未成年人、现役军人、劳模、残疾人、老年人免费开放，在每年的“国际博物馆日”（5月18日）和“二七”纪念日实行全部免费开放。

　　提案内容：减少工商年检　解决年检难

　　提案人：王明德 赵文瑛

　　办理情况：郑州市工商部门针对王明德委员提出的“关于逐步减少直至取消工商年检工作”和赵文瑛委员提出的“关于解决企业工商年检难”的两个提案，已经决定采取逐步推行网上年检，制定了《郑州市工商局创新企业登记监管手段推行网上登记、网上年检》等文件，下放年检权限，企业年检将由辖区工商局、工商所办理。网上登记、网上年检工作将于明年元旦开始正式实施。

　　提案内容：拓宽农民增收渠道

　　提案人：郑州市民进委员会

　　办理情况：郑州市进一步调整优化农业产业结构，充分挖掘农业内部的增收潜力。具体表现在：减免农业税。除烟叶税外，全部取消农业特产税；对市辖各区、巩义市和全市140个贫困村实行全部免征农业税，其余5县（市）农业税税率降低三个百分点。全市减免农业税及附加总额9315万元，比国家要求多减免2331.9万元。

　　执行对种粮农民的直接补贴制度，落实种粮补贴资金3920.58万元。至7月底，补贴款已经全部发放到农民手中。今年郑州市农民人均负担由上年的38.6元减至7.78元，减少30.82元。

　　提案内容：公路施工要限期

　　提案人：纪行等委员

　　办理情况：针对久拖未完的郑州至荥阳国道310改建工程，纪行等政协委员提出了关于“公路施工后期工程要限期完成”的提案。

　　据了解，国道310改建工程自郑州西岗向西，经荥阳，穿上街市区，止于上街西，全长26.46公里。按市政府要求，该工程工期为2003年年初开工，当年年底快车道建成通车，2004年6月底全线建成通车。2003年年底，该工程保证了主车道通车（除荥阳市区段外）。荥阳市区的快车道，由于受荥阳市政污雨水工程和电力拆迁工程的影响，工程延续到2004年。截至目前已完成的工程：快慢车道全部完成，人行道正在施工中；照明工程全部完成；雨污水工程管线全部完成，须水污水泵站正在施工；侧分带内花坛绿化已基本完成，路基两侧10米绿化带待用地问题落实后即可开工。

　　该工程目前存在的主要问题：一是尚有十余处乡村路口顺接及花坛之间的路面顺接未完成，二是由市政局路灯所负责的路灯电源尚未解决，三是道路两侧10米绿化带用地问题因退耕还林政策未落实而无法施工。为此，市政府先后三次召开专题协调会，均在落实过程中。

　　提案内容：治理城市乞讨者

　　提案人：郭良

　　办理情况：去年8月1日，实行50多年的收容遣送制度废止，全国开始实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，郑州民政工作者面向社会，主动采取巡回救助、定点救助、进站救助、社会化救助，以及面向流浪少年儿童的“类家庭”救助等多种形式相结合，今年以来，已经救助16500余人。但是郑州街头仍然有相当一部分人不愿接受救助，流浪乞讨人员有的甚至强讨强要，有的是职业乞讨。他们采取“告知不听、救助不去、劝阻无效、制止不服”的态度。这不仅影响郑州形象，而且危害城市治安秩序，妨碍人们正常社会生活。

　　今年3月23日，郑州市委、市政府出台了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作的通知》，11月17日，又出台了《关于转发市民政局等三部门城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法的通知》。同时起草了《关于做好城市职业乞讨人员管理工作的通知》（建议稿），完善救助管理。

　　提案内容：可否设置禁讨区

　　提案人：蔡爱芬

　　办理情况：郑州市在调查广州、成都、苏州等城市的基础上提出，有些城市虽然设立了“流浪乞讨限制区域”，但实际执行效果并不好。从目前看，设立禁讨区，没有法律、政策依据，目前设置禁讨区，不易操作、监督实施。

　　从去年12月19日开始，郑州市救助管理站每天出动4辆救助车，从上午9点至晚上9点，不停巡回在郑州市火车站地区、繁华商业区、市区主要交通干道及重要场所等，进行街头流浪乞讨人员的劝阻和现场救助服务，在火车站广场、金博大附近、紫荆山公园附近设立了三个固定救助点。

　　郑州市还将根据当前实际，拟出台各部门协作配合的有关文件；拟出台对职业乞讨、丐帮团伙、强讨强要等人员的管理办法；增加上街救助车辆和人员；设立救助引导牌；增设流动和固定救助点。（来源：大河报）