同做冰雪游这块“蛋糕” 为何东边热西边冷(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月28日10:58 新华网

　　新疆的冰雪资源绝不逊于黑龙江。去年冬季，黑龙江省接待游客170万人次，而新疆总共接待不到40万人次

哈尔滨市太阳岛上的雪雕引来众多游人（记者汪波摄）

　　黑龙江

　　政府主导，市场化运作，以大手笔打造国际知名的冰雪节品牌

　　说起冰雪，过去的黑龙江人对它还很无奈。大雪纷飞，路不好走，门不好出，只好“猫冬”。上世纪90年代末期，黑龙江人从冰雪中看到了商机，创办滑雪节的想法很快纳入省旅游局的规划中。1998年12月5日，首届中国黑龙江国际滑雪节开幕，全省15个滑雪场通力合作，向来自国内外的30余万滑雪旅游者，全面展示了黑龙江的冰雪特色。

　　黑龙江省旅游局局长宁士敏说，首届滑雪节创立了三个全国第一：第一个滑雪节、第一个滑雪俱乐部、第一个滑雪旅游专业委员会。

　　1999年，第二届中国黑龙江国际滑雪节开始由地方性节庆活动上升为国家级、国际性的节庆活动，由国家旅游局和省、市共同主办。推出了节旗、节徽和吉祥物，各大滑雪场分别开展了系列主题活动；第三届滑雪节与哈尔滨国际冰雪节合并开幕，吸引来160万中外游客；第四届滑雪节又与国际滑雪产业合作论坛同期召开……

　　从1996年到2003年，黑龙江连续8年成为全国旅游业发展最快的省份之一，全省旅游总收入2003年达到了222亿多元，其中冬季旅游收入占1/3以上，滑雪旅游收入占10％。哈尔滨冰雪大世界、冰灯游园会、雪雕艺术博览会以其宏大的规模、精良的制作和独特的风格，与日本札幌雪节、挪威奥斯陆滑雪节、加拿大魁北克冬令节并列世界四大冰雪节庆活动。

　　加强基础设施建设，规范管理，滑雪旅游产业渐成规模

　　冰雪是资源，要让它变“热”，就要在加强基础设施建设和规范管理上下功夫。2002年，黑龙江在全国率先推行了《黑龙江旅游滑雪场质量等级标准》，并据此评出滑雪场等级。为满足旅游者需求，全省开通了国内外航线67条，开通旅游专列15对次，有10条高等级公路开通了豪华旅游公交客车。目前，黑龙江滑雪旅游产业已经初具规模，拥有亚布力、二龙山等大小滑雪场70多家，其总数占全国60％以上。

　　滑雪旅游业的兴起也带动了雪服、雪具生产、雪场建设、配套服务设施建设等滑雪装备产业化的发展。2003年，黑龙江省滑雪产业装备集团成立，改变了本省不能生产滑雪装备的现状。

　　吸引大众参与，创新旅游项目，提高服务质量，滑雪节年年出奇出新

　　发展滑雪旅游，要打造一批独具特色的冰雪旅游项目吸引游客。

　　如今很多哈尔滨人对1999年岁末的“千年之夜”还记忆犹新。当时哈尔滨的气温降到了零下20多摄氏度，可松花江上的冰雪大世界却人潮涌动。只有800人接待能力的二龙山滑雪场一下涌来了1400人，雪具要排长队等候。这一年冬季，黑龙江省共接待国内外游客160多万人次，滑雪收入达到3亿元以上。

　　滑雪节年年办，要办好就要力争出奇出新。于今年12月1日开幕的第七届滑雪节，新添了许多新项目。月中还有北京知青林海雪原之恋滑雪赛、二龙山雪上婚礼庆典、哈尔滨国际冰雪节、全国自由式滑雪空中技巧锦标赛等大众参与性极强的活动。亚布力滑雪中心今年建立起单板公园，增加了趣味性和观赏性；二龙山滑雪场更新了雪具，并提出“在雪场跌倒10秒之内扶起”的服务承诺；旭东滑雪场新增加了暖库存车和雪地高尔夫等娱乐和服务项目……各商家都在推陈出新，提高服务质量，力争在滑雪节中拔得头筹。

　　新疆

　　新疆的冰雪旅游资源，绝不逊于东北，雪质及高山冰场的冰质甚至优于东北。从区位来讲，新疆的冰雪景点更加得天独厚：哈尔滨最著名的亚布力滑雪场距离市区180公里；而乌鲁木齐的冰雪景点，最近的雪莲山高尔夫灯光滑雪场距离市区仅6公里。

　　然而，说起新疆的冰雪旅游，新疆维吾尔自治区旅游局党组书记池重庆毫不讳言：“和黑龙江相比，我们还有差距。去年冬季，黑龙江省接待游客170万人次，而新疆接待不到40万人次。黑龙江去年的冬季旅游收入达70多亿元，新疆只有20亿元。”

　　冰雪旅游受冷遇，差在哪里？

　　池重庆一针见血地指出：“大资源小开发、大资源小投入、大交通小民航、大市场小促销、大旅游小管理、大行业小效益，把我们这块原本应该做大的‘蛋糕’做小了。”

　　说到大资源小开发，新疆乌鲁木齐市作协主席矫健先生颇为感慨：“尽管年年在喊‘发展冬季冰雪旅游’，新疆的冰雪游一直是雷声大雨点小，现在基本上还停留在小、弱、散的低层次上。以乌鲁木齐为例，全市146家滑雪场，真正上规模、上档次的没几家。有些地方几顶帐篷、几个滑雪板、几匹马就办起了滑雪场。吃、住、游、购等旅游的基本要素都不具备。”

　　酷爱冰雪旅游的矫健说，乌鲁木齐南山的滑雪场他几乎全去过，大部分滑雪场没有索道，没有更衣室，没有水冲式厕所，甚至连存包的地方都没有。游客从山上滑下去，得扛着滑雪板吭哧吭哧地走回来。滑下去可能只需要5分钟，走回来得半个多小时。这样，怎么能够吸引游客？

　　中青旅新疆国际旅行社有限公司一位负责同志深有同感：“去年，我随自治区旅游推介团到澳大利亚搞促销。推介会上，在谈到新疆的冰雪美景时，一位华裔女士站起来说，新疆的景色的确很美，但是你们的厕所又脏又差，我再不想去了。等你们的卫生条件好了，我们再去吧。听了这一番话，我羞愧得无地自容。”

　　这位负责同志说：“新疆的冰雪旅游，除了硬件投入需加强外，旅游市场管理也亟待加强。目前新疆的冬季旅游市场，各自为政，缺乏整合，不正当竞争现象严重。昨天我在报纸上看到有家旅行社打出的一则广告，从广州到新疆的冰雪游只需2000多元的价格。这样不正当的竞争，只能使游客数量不断下降。去年，我们旅行社在冬季只接待了200多外地游客。”

　　冰雪游蛋糕怎样才能做大？

　　池重庆认为：“与其临渊羡鱼，不如退而结网。目前，必须克服短视行为，设法加大冰雪旅游设施投入力度。前不久我给自治区有关部门打报告申请改善旅游景点卫生设施，但有些领导很不以为然，竟说‘新疆的许多农牧民连住房都没有解决，哪有钱修厕所！’要扭转新疆冬季游落后局面，首先政府各部门都要提高认识，要有一个长远的发展观点；其次要像哈尔滨那样引进国内大集团、大企业，整合小、弱、散的企业，培育一批冬季旅游项目的龙头企业。”

　　新疆天马旅游公司总经理杜天则认为：“新疆冰雪旅游要想做大，除了借鉴黑龙江的成功做法外，还必须结合新疆的特点发展特色旅游，在冰雪旅游中糅进民俗文化的成分。”

　　矫健的观点和杜经理不谋而合：“全国56个民族55个在新疆有分布，不少民族都有自己独特的文化。如果让游客既滑了冰玩了雪，又体验了独特的西域民俗风情，一定会乐此不疲。譬如在乌鲁木齐南山滑雪场，在溜冰滑雪之余，可以组织游客到哈萨克族牧民的毡房里，一边听着阿肯弹唱，一边品着清香的奶茶、吃着热腾腾的手抓羊肉。这种感受在东北是体会不到的。”

　　“新疆冬季旅游产品除了需要重新定位外，还需要整体促销、整体包装。如果各唱各的调，就很难形成合力，形成自己的品牌。而没有品牌的东西是很难有生命力的。”新疆乌鲁木齐天山区宣传部长韩立群如是认为。（记者　汪波　王慧敏《人民日报》2004年12月28日第五版)

　　（来源：人民日报）