周论撷英：执政党五种能力　构建和谐社会

　　12.20-12.26

　　【编者按】好的理论文章可以反复阅读，每读一遍，都会有新的感悟。根据网友们的关注度，我们从每周发布的数百篇文章中挑选出十篇，整合结集，以供大家参考。

　　胡锦涛再论执政党五种能力

　　作为执政党，要全面建设小康社会，完成自己的历史使命，必须具备什么样的能力？

　　执政党的五种能力：一、驾驭社会主义市场经济的能力；二、发展社会主义民主政治的能力；三、建设社会主义先进文化的能力；四、构建社会主义和谐社会的能力；五、应对国际局势和处理国际关系的能力。<<<<br>

批：针砭时弊，建言献策

　　为什么不讲真话、不说实话

　　从客观上说，是否具有一个讲真话、说实话的社会环境是至关重要的。试想一下，如果讲真话、讲实话在社会生活中就吃亏、就孤立、就受挤的话，还有谁愿意讲？而现实中，有时不能讲真话、说实话往往还是作为一种维护领导和单位形象（实质上是维护领导个人的形象和既得利益）、遵守工作纪律来要求的。这种情况下，不讲真话、不说实话在一个庞大系统内就成了正常的事情了，你还能说能讲吗？

　　应该说，这种社会环境的形成是由一系列社会因素共同作用的结果。一是专制思想的源远流长。二是好大喜功的浮躁氛围。三是政绩考核的主观随意。四是监督制约的弱化缺失。<<<<br>

警惕政府部门滑向新“双轨制”

　　近七八年以来，中国经济体制改革中，出现了令人不安的现象，就是“新双轨制”的悄悄孳生和繁衍。钟伟将“新双轨制”定义为：以公共权力为背景，自下而上地寻找和套取已经市场化了的商品和服务价格体系，和远未市场化的资金、土地、劳动力等要素价格体系，这两大体系之间的巨额租金。

　　“新双轨制”大致可划分为四个层面：资金价格管制和资金配置失衡；用地制度扭曲的市场化和征地制度明显的权力寻租化；劳动力价格的恶性竞争和资方利益的难以撼动；国有企业作为要素组合的垄断定价和无序转让。这种“新双轨制”的出现，使得经济体制的问题难以通过调控来解决，而只能依赖改革来缓解。<<<<br>

论：构建和谐社会

　　落实科学发展观的重大战略

　　有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式、发展战略和发展结果

　　当前，发展进入了新阶段，要科学地把握、正确地认识、全面地理解发展的内涵，就必须摒弃落后的发展思维和发展模式，坚持“五个统筹”

　　既要坚定不移地推进改革，又要使大多数人受益，必须成为完善社会主义市场经济体制的一项原则

　　和谐不仅是党执政所追求的目标，也是我国古哲先贤们所追求的理想

　　中国共产党运用马克思主义理论，正确处理传统与创新的关系，提出了具有中国特色的科学发展观，制定了协调、统筹的发展战略，从而推动社会走上“以人为本”、生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐发展的康庄大道<<<<br>

共同富裕与经济公正

　　贫富差距的问题，是当今世界面临的重大问题。市场经济，通常只能解决效率问题，对于社会的公正，它无能为力。改革开放以来，我国成功地大量减少贫困，大约使4亿人摆脱了贫困。但90年代后期以来的发展情况显示，仅靠经济增长并不一定减少贫困。为此，探讨得力的制度与政策安排，完善市场经济体制，维护社会公正，关注弱势群体，鼓励关爱与照料，减少社会排斥，降低政府运行成本，提高公共行政效率，落实区域协调发展，提高中等收入者的比重，真正实现共同富裕，就成为中国完善社会主义市场经济体制的重要关注点。<<<<br>

中华民族的“贵和”思想及其现实意义

　　“贵和”，是中华民族悠久的文化传统，也是我国传统道德的重要规范。“贵和”的文化传统深深植根于我国人民的实际生活之中，深刻影响着人们的思想观念和行为方式。在新形势下弘扬中华民族的“贵和”传统，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。

　　中华民族的“贵和”思想具有丰富的内涵，它贯穿于人们对人与自然、人与社会、人与人之间以及民族、国家之间关系的认识中。

　　党的十六届四中全会《决定》指出：要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。“调动一切积极因素”，就需要弘扬和培育中华民族精神，尤其是热爱和平、以和为贵的精神。<<<<br>

观：2004中国对外贸易

　　外贸突破万亿美元说明什么

　　动因：首先，中国经济持续高速增长，给进出口贸易提供了良好的宏观经济环境与厚实的物质基础。其次，承接全球制造业转移，外国直接投资成为进出口高速增长的关键变量。最后，由于政府的积极推动，正面政策效应不断释放，加入世贸组织打开发展空间。

　　变化：1、产品构成的变化：中国外贸经历了从轻工纺织品到机电产品，再到高新技术产品为主要支撑和新增长点的三个阶段，成功地驾驭着出口产品结构逐步升级的过程。2、贸易形式的变化：加工贸易与一般贸易共存共荣，近年开始出现从并驾齐驱到反客为主的特点。

　　注意：1、单纯依靠数量规模和价格优势的增长方式弊端日见，转变外贸增长方式成为未来需要解决的首要问题。2、贸易摩擦高发将与中国出口规模的增长相伴相随，轻视或者过于敏感都无助于问题的正常解决。3、未来贸易政策的任何调整，应优先考虑中国经济增长率和就业率需要等宏观经济指标。<<<<br>

2004年，中国的国际竞争力

　　中国入世两年多来，屡遭反倾销指控。在现在看来，国外对中国产品的反倾销调查案件的数量，仍可能呈增长态势。

　　细细咀嚼这件事，这似乎是件坏事，似乎中国所有的海外市场都在抵制中国货。可再一研究，这件事又反映出另一个让人欣喜不已的情况，即物美价廉的中国商品那不可思议的、如同洪水猛兽般的国际竞争力。而且，无论他们用什么手段（关税的、非关税的）抵抗中国商品的进入，中国商品都会无孔不入地渗透进去，面对物美价廉的中国商品的诱惑，他们所有的抵抗都显得那么脆弱。<<<<br>

言：有关政府改革

　　政绩考核改革，先弄清“政府该做什么”

　　政府不是企业，不能只关注经济指标

　　政府不仅要讲究效率，还要讲究效益和效果；不仅要看经济发展，还要看经济发展给社会带来了什么

　　防止另一种倾向：完全无视GDP

　　经济仍然是首要的，但不是“只要”；经济仍然是第一的，但不是“惟一”

　　先弄清楚政府该干什么

　　不能单纯看政府做了多少事情，如果有些事情本来就不该政府去做，多做何益

　　比考核指标体系更重要的事

　　问题的关键不在于有没有一个好的考核体系，而在于谁说了算<<<<br>

深化政府改革是贯彻科学发展观的关键(上)

　　26年来改革与发展的经验证明，体制改革与社会发展始终是一个互动过程。我们认为，在新的发展阶段，政府职能及其运行是贯彻科学发展观的决定性体制因素和关键。如果说20多年来以企业为中心的改革成功地塑造了社会主义市场经济的微观基础，为经济持续快速发展奠定了体制条件，那么，促进经济社会和人的全面发展，必然要求改革的重心转向政府体制。<<