财经观察：欧洲老工业基地采访札记

　　新华网北京12月28日电（记者高欣、马义、李凤双）记者在采访中发现，德、法、英三国老工业基地从各国实际出发，不再走以消耗能源、牺牲环境为代价的发展老路，而是注重培植有竞争力的新兴替代产业拉动结构转型，较好地解决了由大规模工业衰退带来的废弃场所和自然环境恶化的难题。

　　德国：整体推动区域产业转型

　　记者前往德国鲁尔区采访第一天就吃了苦头，因为正好赶上一个国际博览会在当地举办，多数星级宾馆在一年前就被预订一空。陪同采访的驻地记者说，鲁尔区所在的北威州每月可能都有大的展会，会展业已成为当地的新兴产业。

　　驱车鲁尔区，就像穿行在公园里，虽是初冬时节，但蓝天白云下随处可见茂密的“五彩”森林和泛绿的草坪。很难想象，上个世纪六七十年代，这里曾是浓烟蔽日，煤渣满地，河水恶臭。上世纪50年代中期，这里有221个煤矿和炼钢炉，到2002年只剩14个；当年从事采煤、钢铁业的工人有77万人，如今只剩9万人。鲁尔区已由煤钢单一结构发展成陶瓷加工、机械制造、金属加工等多样化结构，形成了颇具特色和影响的信息和通讯、纳米材料、医学技术以及新能源、新材料和旅游等有开发潜力的产业。

　　注重整个城市环境和功能的转变、提高整体形象和综合能力是鲁尔区的一个重点。为此，区域规划联合机构实施了一个为期10年的改造计划，对鲁尔核心区的17个城市进行全面改造。这个计划包括近百个项目和新模式，如博物馆开发模式、休闲景观公园开发模式、购物旅游模式、传统工业区转换成科学园区和商务区模式等。

　　鲁尔区过去无一所大学，但为了满足转型对人才教育和培训的需求，陆续在波鸿、多特蒙德、埃森等地建起大学，使这里成为欧洲境内大学密度最大的工业区。

　　法国：实施产业集群培育“新竞争力点”

　　在巴黎埃菲尔铁塔附近的一幢小楼里，法国总理府经济顾问拉赫曼先生指着铺在桌子上的法国地图说，在老工业区转型过程中首先确定好产业布局，不同地区有不同的发展方向，然后再组织实施。

　　北加莱地区到阿尔萨斯－洛林地区是传统的工业带，以前的主导产业是钢铁、煤炭和纺织等。法国根据这一区域的特点和所处的地理位置，决定以汽车等机械加工制造业和外资为主带动产业转型，引导法国标致、德国奔驰和瑞士斯沃奇、日本丰田汽车公司等投资，使这里成为吸引外资最多的地区之一。中部的巴黎大区集中了法国40％的科研力量，因此重点发展高科技产业。南部则重点发展航天航空和军工业，空中客车公司就在这一带。

　　法国还特别注重中小企业的联合，形成整体发展效应。博根底葡萄酒产业原来很分散，后来10个生产基地联合组成一个集团。

　　拉赫曼说，2004年9月法国总理刚批准一份主题为《新竞争力点》的报告，决定在全国实施20个具有国际竞争力的新项目，并形成产业集群。产业集群一般由企业、教育培训和科研三部分组成，同步工作。为此，他们开始在全国招标，看哪个地区能成为新竞争力点，然后政府加以推动，使其在世界领先。他说，法国的战略是在传统工业转型后，逐步实现专业化，目前国家集中力量推动20个新竞争力点，将来可能发展成50个。

　　英国：老城综合改造拉动产业转型

　　记者在实地采访后发现，英国老工业城市的改造并不是打烂重来，而是依托原有优势、新旧结合进行调整改造，培育新兴产业，拉动城市产业转型。

　　伦敦过去制造业发达，一度是世界最大的港口城市，繁盛时港口工人达14万人。经过几十年的改造，现在传统制造业和老港口运输基本消失，取而代之的是金融保险业发达、文化产业繁盛、高等教育和科技研发力量雄厚，而且旅游业异常活跃。目前正在进行的伦敦门户改造项目，根据不同的区域特点形成了5个园区，培育了不同的新兴主导产业。

　　利兹市原是比较破落的地方，结合老工业城区改造集中发展金融保险业，成为英国第二大金融中心，吸引许多世界性金融机构来此落户，金融保险业已占国内生产总值的32％。利兹市还利用文化娱乐项目的辐射带动老工业城区的产业转型，吸引原在伦敦的英国皇家兵器博物馆，把总部迁到利兹废弃的工业区，建成了伦敦以外唯一的皇家博物馆，迅速带动周围房地产和相关产业的发展，形成了一个新型时尚社区。

　　此次到北爱尔兰首府贝尔法斯特采访是特别推荐的。北爱华人联合会会长杨卉女士说，十年前她刚来时，莱根河两岸的工厂和码头长期废弃闲置，污染严重。后来，英国中央政府成立莱根赛特公司，启动老工业城区改造进程。公司最初主要是改善环境、清除污染、完善交通、净化河水和修建堤堰等，投资达1000多万英镑。此后每年陆续投资开发其他基础设施，10年带动了8亿英镑的总投资，形成了集企业办公、商业服务、餐饮娱乐和住宅功能于一体的商务园区。万圣节前夕，记者看到夜晚的酒吧和饭店门前排起了长队，不同宗教派别的年轻人充分享受社会进步带来的祥和。