“十一五”计划重点 我国启动三大港口群建设

　　新华网北京12月28日电（记者徐兴堂、黄富慧、韩乔）未来5年，我国将在沿海经济增长的三极——长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾区域建设三大港口群，着重发展大型的集约化和专业化码头，为经济增长、对外开放和区域经济腾飞提供坚实的物质基础。

　　交通部规划司副司长任建华说，依据国务院刚刚原则通过的港口群建设规划，到2010年这三大港口群的吞吐能力将至少增加一倍多，达到35亿吨，从而构筑三条顺畅的综合运输海上通道。

　　有关专家指出，在“十五”计划即将结束、“十一五”计划即将开始的时候，出台港口群建设规划意义十分重大，它不仅意味着高质量港口建设将成为下一个五年计划的重点，而且充分体现出宏观调控背景下的有“保”有“压”及对经济发展薄弱环节的扶持，对实现长期可持续发展目标至关重要。

　　他们认为，继西部大开发和振兴东北等老工业基地战略之后，在经济发达的沿海地区投巨资建设港口，将实现我国经济几大板块的协调发展。

　　交通部规划院副院长蒋千说，三大港口群的规划充分考虑了我国社会经济发展的需要，目的是国家有效调控港口，在国家规划指导下更加有效地利用资源，让港口实现内涵式的发展。

　　任建华说，这些港口群的建设侧重集装箱、铁矿石、原油和煤的装卸运输。今年的煤电油运全面紧张，三大港口群的建设将对缓解运输紧张发挥巨大作用。

　　近年来，我国经济快速发展带来原材料的对外依存度逐年增加，沿海港口吞吐量从2000年至今翻了一番，但港口能力明显不足。交通部部长张春贤在26日召开的全国交通工作会议上说，我国目前沿海港口总能力缺口5亿吨，未来五年，缺口将更大。

　　专家指出，除总量能不足外，我国港口结构性矛盾也很突出。20万吨以上的原油码头只有4个。解决港口结构性矛盾，是三大港口群建设的目的之一。

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员罗萍说，三大湾的港口将成为城市和区域物流中心，对今年启动的长三角和京津冀都市圈两个区域规划的实施也将起到推动作用，港口建设将促进该地区形成新的经济增长点，为区域经济发展注入新的活力。

　　沿海港口建设这块大蛋糕以其丰厚的商业利润吸引了无数投资者的目光，市场化建设较早的集装箱码头已经进入良性发展阶段。任建华说，在此轮规划中，港口的公共基础性设施由政府投资，经营性设施由港口企业自行筹资，从目前的发展看，各港口的融资渠道畅通，各行业，各类型的资金都在积极投向港口建设。