人事部副部长 王晓初
2004年是贯彻全国人才工作会议精神的开局之年。一年来，各级人事部门认真贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强国战略，坚持党管人才原则，充分发挥职能作用，深化人事制度改革，创新人才工作机制，加快推进以高层次人才为重点的人才队伍建设，取得了人事人才工作新发展的良好开端。
一年中，人事部门努力创新工作机制，完善政策措施，使以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设取得了新进展。我们会同有关部门制定出台了改革完善政府特殊津贴制度的方案，提高了津贴标准，完善了选拔制度。选拔了首批819名新世纪百千万人才工程国家级人选和2506名政府特殊津贴专家。研究提出了博士后工作发展思路，制定了博士后工作评估指标体系，开展了评估试点，为建立博士后工作站、流动站正常退出机制奠定了基础。大力开展了吸引海外高层次留学人才回国工作，进行了高层次人才回国资助试点，成功举办了全国留学人员回国创业成就展。
为促进人才市场健康发展，制定出台了《关于加快发展人才市场的意见》，明确了人才市场管理和发展的思路。加强了人事争议仲裁工作。部分省区市制定了促进人才流动、消除体制性障碍的政策。不少地区推行了人才居住证和人才绿卡制度，为引进人才开辟“直通车”。各地注重发展人事公共服务，建立健全了信息定期发布制度。东北三省、长三角、泛珠三角、环渤海等地区不同程度地建立了人才开发合作机制，形成了区域人才开发一体化的新趋势。
明年是进一步贯彻落实人才工作会议精神的重要一年。我们要以能力建设为核心，加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。着力抓好人才的培养、吸引和使用三个环节，完善人才评价体系，推动人才队伍协调发展。明年是博士后制度建立20周年，我们要以此为契机，完善博士后制度，推动跨学科、战略性、宏观性高层次人才的培养，健全评估体系，建立正常退出机制。出台《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》，进一步做好高级专家的培养、选拔和使用工作。开辟高层次留学人才回国工作绿色通道，完善吸引留学人员回国的政策措施，进一步加强留学人员创业园建设。大力开展专业技术人员继续教育活动。
同时，还要加快推进职称制度改革，并以健全法制为保障，加强人才市场建设。如将加强人才市场立法与管理，研究制定人才市场条例，加快人事争议仲裁立法；发展人事人才公共服务，完善人才市场信息发布制度；建设统一开放的人才市场体系，推动区域人才市场一体化进程等。此外，还要会同有关部门广泛、深入开展调研，编制“十一五”人才规划。根据新的人才资源统计指标体系，做好全社会人才资源统计汇总工作。
《人民日报》 (2004年12月29日 第十六版)
|
