批准门诊部进驻小区是否合法？_新闻中心

批准门诊部进驻小区是否合法？

http://www.sina.com.cn 2004年12月29日09:17 南方日报

佳嘉豪苑后续报道：　　批准门诊部进驻小区是否合法？　　深圳首次举行行政许可听证会征求意见　　本报讯(记者／刘丽)批准“同德门诊”进驻佳嘉豪苑是否合法？昨日，南山区卫生局就应否批准在佳嘉豪苑住宅楼裙房筹建门诊部举行听证会，卫生行政部门、申请人、业主代表等三方就此展开激烈讨论。据悉，这是深圳首次举行行政许可听证会。　　南山区卫生局 　　拟批准筹建门诊部　　听证会上，南山区卫生局首先宣布其卫生许可审查意见：根据《深圳市设立医疗卫生机构若干规定》第3、4、5、6、8条规定以及事实依据、深圳市医疗机构评审组评议通过，拟批准筹建“同德门诊部”。　　门诊部申请人 　　开设门诊合理合法　　随后，“同德门诊”申请人通过委托人阐明自己观点：　　首先，同德门诊部是依法申请并经过有关专家审核和评定获准开设的。“同德门诊”2004年6月以书面形式向南山卫生局提出申请，在佳嘉豪苑设立门诊部，并按照相关规定向南山区卫生局提供了所有相关资料，包括：书面申请书、可行性研究报告、选址报告及建筑设计平面图等。资料经区卫生局审查后上交市卫生局，两级卫生局派出专家到现场考察、审核后获准开设。　　其次，医疗机构进社区事业是国家鼓励和支持的事业。我国医疗管理条例、关于发展城市社区卫生服务若干条例等条例中都表示，鼓励社会力量和个人办医。　　此外，选址佳嘉豪苑开设门诊有充分法律依据。法律依据为：发展规划中已表明用地用途；另外，佳嘉豪苑附近居民人口达1万人，应该建立医疗机构。　　不会影响居民生活　　“门诊部的设立，不会给附近居民带来环境问题。”委托人表示，首先门诊部设在小区的两个入口之间，不存在影响居民出入的问题；另外，门诊部没有救护车，不会出现噪音影响居民生活；医疗卫生废气、废水也将按标准处理，并派专人负责；门诊部业务以中医、推拿等为主，不接收传染病病人，不会对居民造成病菌污染。　　业主 　　强烈反对“同德”入驻　　作为“利害关系人”，佳嘉豪苑业主代表明确表示，反对南山区卫生局批准同德门诊部选址佳嘉豪苑。业主认为：一旦门诊部开办，其医疗污水、污物以及被污染的空气所固有的环境污染性将直接破坏他们的生活环境，并将导致他们的房屋价值贬损。如果南山区卫生局批准同德门诊部选址佳嘉豪苑住宅楼裙房筹建，那么，该行政许可行为将既不合法，又不合情，也不合理。　　选址审批都不合法　　“同德门诊的选址和审批程序都不合法！”佳嘉豪苑业主代表认为：首先，同德门诊部的选址具体位置违法，没有合法的“选址依据”，不具有合法的经营场地。据业主代表介绍，佳嘉豪苑于2001年2月6日取得最终的《建设用地规划许可证》，相应的《施工图》中明确了门诊部的具体位置位于佳嘉豪苑的西侧，即现在“嘉豪百货”的位置。因此，对于一个选址违法的“同德门诊部”之筹建申请，深圳市医疗机构专家评议委员会评议其为“合格”的结论本身也是违法的。　　3000多户居民书面反对　　业主代表还认为，拟选址佳嘉豪苑住宅楼裙楼的“深圳同德门诊部”遭到佳嘉豪苑325户业主、海印长城近800户业主的签名反对以及周边小区海岸明珠、海珠城、天悦园、青春家园等小区业主委员会代表相应小区的全体业主书面反对。总计超过3000余户居民上万人反对同德门诊部选址佳嘉豪苑住宅裙房筹建。若卫生局批准筹建，将是不顺应民意。　　听证会陈词、取证、质证等环节结束后，三方均发表了总结陈词。作为行政许可审查方，南山区卫生局表示：将依法尽快作出决定，若法与情理冲突，将优先选择依法；作为申请方的“同德门诊部”筹建人李寿民表示：同意南山卫生局意见，并保留自己的诉讼权利；作为利害关系方的业主代表则表示，坚决反对“同德门诊部”入驻佳嘉豪苑。