江苏酝酿“审计变革” |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月29日15:33 扬子晚报 |
本报讯今天上午9点,全省13个地市的42名一线审计骨干在南京参加全省首届审计人员计算机技能大比武。这场属于审计部门内部人员的技能赛事却传递出一个重要信息:我省正在酝酿一场深层次的“审计变革”。 据省审计厅计算机处处长郑毅介绍,如果用一个医疗术语来比喻这次“审计变革”,那就是“内窥镜”:审计部门将直接“探”入被审计单位的内部管理,而改变传统意义上从“翻老账”中寻找蛛丝马迹的被动局面。而要成为“内窥镜”,则只需在被审计单位安装两套“黑匣子”,一套是财务软件,一套是管理软件,审计人员通过对比两套“黑匣子”的相关数据,将很容易“切中要害”。郑毅举例说,某公司于某日请客户吃饭,财务上也有发票为证,在以往审计中“有凭有据”,查不出有什么问题;而在对照另一套管理软件黑匣子时,就可以清楚地识别出,这一天到底有没有请客户吃饭?请的是谁?报销人、审核人、签字人分别是谁也都一清二楚。 为实现酝酿中的变革,我省着力把重点放在审计人员计算机技能的提高上,并出台了《江苏省20052010年审计信息化发展规划》,提出建立“预算跟踪联网核查”的审计模式,实现审计监督的三个“+”:从“事后审计”转变为“事后审计+事中审计”;从“静态审计”转变为“静态审计+动态审计”;从“现场审计”转变为“现场审计+远程审计”。 省审计厅厅长朱尧平告诉记者,在老百姓眼中,审计就是查账,审计部门似乎就是一个专门查问题、挑毛病的部门;其实审计本身也是一种服务,审计就是医生为企业“体检”。所不同的是,企业可以自主选择是否“体检”,但审计不是,它是国家法律规定的,是“例行体检”。酝酿中的“审计变革”不仅对于审计部门,还是被审计部门,都不再仅仅是“翻老账”了。(路叶) 又讯 目前我省已自主开发了18个“三小”(小工具、小程序、小软件)审计软件,涉及固定投资、金融、农业、行政事业、审计信息化管理等审计领域。三年来,我省审计人员共开发“三小”软件近百个。其中通州市研发的《审计助手》工具软件,已经推广到全国10多个省使用。(路叶) |