深港“黄金通道”创物流新高(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月30日02:43 人民网-华南新闻

　　余心　黄春

皇岗边检站的民警们通过RIC系统查验通关车辆

　　黄春摄

　　岁末，笔者从深圳皇岗出入境边防检查站获得令人振奋的消息：截至12月中旬，今年经皇岗口岸通关的车辆达10064782辆次，首次实现车辆年通关量超过1000万辆次的大关，同比增长近13%。

　　据皇岗边检站负责人介绍，从皇岗口岸正式通关第一辆车通过，到突破1000万辆次，仅用了15年的时间。这两个数字对具有“黄金通道”之称的皇岗口岸来说有着里程碑的意义，对深港经贸往来也具有“继往开来”的价值。

　　首个24小时货检通关口岸打通深港物流经脉

　　皇岗边检站相关负责人说：“皇岗口岸车辆通关历程虽然很短，但却浓缩了两地物流交往从弱到强、从分割到交融的一部兴盛进行曲。”

　　1989年，为应对文锦渡、沙头角两口岸货运通关压力，皇岗口岸正式通关。1989年，经皇岗口岸通关的车辆仅1233辆次。第二年，经该口岸通关的车辆即为54.5万辆次，实现了历史大跨越，随后通关车辆逐年递增。为应对深港快速增长的车流物流需要，1994年11月3日，皇岗口岸晚间留出部分通道供货车通行，成为全国首个24小时货检通关的口岸，第二年车流量即实现23%的增幅，达435.5万辆次。香港回归后，1998年实现了27%的增幅，当年通关车辆达655.3万辆次。到2003年1月27日皇岗口岸全面实行24小时通关后，该口岸通关车辆进一步上升，当年达966.6万辆次。

　　皇岗口岸货运及旅客实现24小时通关，打通了深港间的物流经脉，皇岗口岸也成为名副其实的亚洲乃至世界第一大陆路口岸。皇岗边检有关负责人说，作为连接深港间的重要通道，皇岗口岸是一条“黄金通道”，云集世界加工巨头的珠三角地区大批进出口物资都从这里出入境，通道上的每部车辆都在为这个巨大的加工制造基地输送必需的配件，而成品则在从这里走向国际市场。

　　百人验放全国进出境6成车辆

　　随着内地部分城市启动个人港澳游及CEPA的实施，加之夜间文锦渡、沙头角车辆转走皇岗口岸，使更多车辆选择从皇岗口岸出入境，从而引发了车辆通关高峰，该口岸日通关车辆屡创新高。今年1月16日，日通关车辆达37236辆次，是口岸原车辆设计通关能力的1.49倍。

　　目前该口岸面临着严重的“三超”：该口岸的设计能力是日通关车辆2.5万辆次，现在日通关车辆3万多辆次，口岸通关能力严重超饱和；24小时运作，使口岸电脑等技术设备严重超负荷；原本警力不足的边检民警分四班人马三班倒，快速验放旅客并肩负反偷渡等任务，工作严重超强度；负责货运通道车辆验放的民警仅百人，而今年以来已经验放的出入境车辆为1000多万辆次，这个数字占全国出入境车辆的6成，如果平均到每个验放民警头上，今年以来每个民警的验放量达10万多辆次。

　　“这是一个有战斗力的群体，百个人是百条硬汉！”边检民警颇有感触地说。据了解，担当货检查验任务的民警平均年龄超过39岁，口岸环境复杂，空气污浊，他们每天都面对噪音、灰尘，但他们毫无怨言。今年以来，他们承担常规验放的同时，还胜利地完成了驻港部队换防等重大验放任务。

　　科技通关打造便捷口岸

　　面对繁忙的人流物流，该站响亮提出：科技通关打造便捷口岸。

　　2001年，皇岗边检自行研发、开发出一套自动化自能化的快速通关系统并正式全面开通。当一辆辆货（客）车驶入重新平整的出入境通道，“快捷通”的RIC电子预报系统根据安装在车头的挡风玻璃上的RIC卡读取了行驶中的车辆的型号、车号、主副司机姓名等信息；车辆停靠在检查亭前，设在亭外的自动升降电子扫描仪已经根据RIC系统信息调整到便于司机操作的最佳位置，待司机伸手在升降仪的指纹采集器上按下自己的指纹，司机的图像和车辆的有关资料便完整地呈现在监控室的电脑屏幕上。如手续正常，升降仪的通行指示灯亮会很快传出“你的手续已办理完毕，祝您一路平安”的语音。整个过程只需10秒钟，最快的5、6秒。

　　皇岗边检站不断向科技要通关效率。去年5月，该站被确认为第二批全国公安队伍管理长效机制试点单位之一，也是全国出入境边防检查系统惟一的试点单位。该站以此为契机，进行数字化队伍管理的长效机制建设，利用计算机和网络技术，建立指挥、查验、监控、办公和人员管理等5大数字化系统，通过计算机将边检管理和建设用数字形式体现出来。目前上述5大系统建设已经基本成型，该系统技术环节利用电子查验，大大提高了边检验放速度。

　　建立口岸合作机制

　　为了保障口岸安全、畅通，皇岗边检与深港口岸部门保持紧密联系，建立联系制度：与香港入境事务部门和警方保持热线联系，保障皇岗口岸至落马洲之间的畅通；与口岸公安部门紧密合作，打击口岸一带的违法活动，保障口岸安全；在深圳市政府和市口岸办的支持下，该站与深圳海关、检验检疫等联检部门建立互动联系机制，共同保证口岸的正常运作，应对通关压力，使黄金通道再添金色。

　　《华南新闻》 (2004年12月30日第七版)