加快发展直奔全面小康(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月30日02:43 人民网-华南新闻

　　罗卓群

正在建设中的惠州石化工程。

　　罗卓群摄

　　日前，广东省委副书记、省长黄华华在中山大学所作题为《广东当前的经济形势及未来发展》报告中指出：2004年1-10月，广东全省完成生产总值12741.29亿元，比增14.5%，预计全年生产总值将突破1.6万亿元，提前一年完成“十五”计划指标；按目前速度，广东每年经济总量增加2000亿元，到2006年底，生产总值就能达到2万亿元，比2000年翻一番，提前实现“人均GDP到2010年翻一番”的原定目标；2020年全省人均GDP比2010年再翻一番，全面建成小康社会的宏伟目标也有望提前实现。

　　回顾即将过去的2004年，广东经济可谓发展强劲，形势大好，尤其是长期困扰广东，乃至全国经济发展的区域经济发展不平衡、经济结构有待优化、经济增长质量不高等几大难题都得到了一定程度的解决，广东经济呈现一幅协调、高质、持续发展的可喜局面。

　　县域经济蓬勃发展

　　改革开放26年来，广东经济建设成就斐然，但区域发展不平衡、不协调的问题也甚为突出,如先发的珠三角与后发的山区及东西两翼地区就差异悬殊，2002年珠三角地区人均GDP为4132美元，而当年东西两翼人均GDP仅为960美元，山区则更低，仅有700多美元。

　　如何拉长县域经济的短板，促进全省各地协调发展历来是广东经济工作之重。今年广东积极贯彻科学发展观，针对县域经济采取了一系列措施：出台了激励型财政政策激励地方经济发展，连续举办“山洽会”，推进珠三角与山区经济技术合作；针对东西两翼，不仅将国家新批准的14项重大项目多半布局于此，近期还审议通过了东西两翼经济发展规划和内河航运发展规划，加强当地基础设施建设；针对全局，倡导并成功举办了首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”及一系列相关洽谈会，拉开了“9＋2”省区经济合作的序幕，使山区及东西两翼化区位劣势为优势，成为珠三角联结泛珠其余各省的必经通道。

　　一份耕耘，一份收获。今年广东山区县域经济出现了蓬勃发展态势，增速已超过珠三角的许多地、市。据权威部门统计，1—11月，全省50个山区县工业总产值同比增长26.8%，同比珠三角地区高出4.5个百分点；东西两翼也不俗，1－11月工业总产值增长分别为18.2%和20.4%，接近珠三角的22.3%；其中清远、梅州两地工业增幅居全省第一、第三位，河源、梅州地方财政一般预算收入增幅居全省第一、第二位。

　　经济结构进一步优化

　　珠三角作为“前店”香港的“后厂”，轻工业发展十分迅速，已成为名副其实的“世界工厂”，但重化工业历来是广东工业的软肋。近年来，广东紧抓宏观调控契机，着力发展重化工业和高新产业，充实“广东制造”内涵,促使广东经济结构进一步优化。

　　工业重型化方面，2001年至2003年，广东省重工业增加值增速快轻工业10.8个百分点，今年前三季度快4.7个百分点。2004年，广东在1—10月城镇以上固定资产投资增幅同比全国平均水平低4.9个百分点、撤并各类开发区397个的背景下，却加快推进了一批事关广东未来经济发展后劲的能源、交通、水利、环保、公共事业等重大基础设施和基础产业项目建设：珠三角城际快速轨道交通广珠段、广州丰田汽车整车等14项重点项目获国家批准，总投资高达1630亿元。事关广东未来的石化、轻工造纸、汽车和零部件等重点项目进展顺利，重工业增势强劲，工业重型化和高级化趋势更加明显：中海石化落户惠州，明年将投产；广州丰田正式挂牌成立，五大汽车项目全部启动；湛江70万吨纸浆项目已获国家批准；广州南沙、惠州大亚湾等新兴产业基地发展引人注目……广州、佛山、东莞、惠州等这些曾经的轻工名城，正成为国家级的重化工业基地。

　　同时，高技术制造业比重也持续上升，占全省工业产值比重由2000年的22%提高到了去年的30%，今年前三季度，又提高到了30.1%。珠江东岸的深圳、东莞、惠州等地已成为全国规模最大的电子信息产业集群区，年产值近4000亿元；珠江西岸涵盖佛山、中山、江门、珠海、广州等地的电器机械产业集群区经济规模达1000多亿元，电子信息产业和电器机械制造业已成为广东的第一、二大产业，同时位居全国首位。

　　经济质量进一步提高

　　广东省经济质量得到提高主要表现在经济增长效益提升、生产能耗明显下降。广东今年经济增长速度较快，1-10月全省完成生产总值12741亿元，比增14.5%，增幅同比提高1.2个百分点；经济效益上也有明显改善，1-10月，广东规模以上工业企业实现利润总额1057.42亿元，增长31.3%，地方财政一般预算收入增长18.1%。但同期居民消费价格总水平只上升3%，处于0-3%的理想空间。

　　更为鼓舞人心的是在经济增长质量效益提升的同时，增长方式出现了可喜的变化：生产能耗下降，科技进步贡献率提升。2004年前三季度，广东省每创造万元工业增加值所需的电力消耗下降了2.6%，投入产出效益明显改善；每百元固定资产投资新增GDP47.9元，同比提高8.8元；科技进步对工业增长贡献率接近50%，也是增长显著。

　　经济质量提高背后宏观调控的显著成效也甚为值得关注。首先，固定资产投资增长比较合理，1-10月广东全社会固定资产投资增长24.7%，比一季度大幅回落16.4个百分点，其中，城镇以上固定资产投资增幅为24.6%，比全国平均水平低4.9个百分点；房地产投资增幅为14.5%，明显低于全国28.9%的平均水平，也低于江51.7%、浙34.9%、沪21.6%的水平；物价调控也较好，1-10月广东居民消费价格总水平涨幅为3%，低于全国的4.1%，亦低于江、浙的4.4%、4.3%。

　　非公有制经济茁壮成长

　　非公有制经济在我国的多种经济形式中是最具活力的。广东经济走上快速、健康、理性的快车道，非公有制经济功不可没。近年来，广东省连续出台了《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》、《关于大力发展个体私营经济的决定》等一系列条理和决定，有效地促进了非公有制经济的发展。

　　据广东省工商局统计，2004年上半年，广东全省新登记个体工商户17.5万户、私营企业4.47万户，截至6月底，全省实有个体工商户及私营企业共227万户，创历史最高水平。其中，注册资本在亿元以上的私营企业达229户，增长48.7%。广东非公有制经济的茁壮成长不仅推动了各项改革、增强了国家经济实力、促进了产业结构的调整优化，还拓宽了就业渠道、回报了社会。到目前为止，广东个体工商户和私营企业共吸收从业人员800多万，仅今年上半年就安置下岗失业人员1.7万人。广东非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，国民经济的生力军，在广东省改革开放和现代化建设事业中发挥着重要的作用。

　　《华南新闻》 (2004年12月30日第八版)