本报北京12月29日讯 记者潘跃从全国民政工作会议上了解到：明年，民政部要以建立城乡社会救助体系为重点，完成中央和地方两个层面的各项救助制度的建立、完善、配套和衔接，力争90％的省份、70％的县（市）初步建立起城乡社会救助体系。
据悉，民政部今年的救灾救济工作，在进一步完善救灾工作分级管理、救灾资金分级负担、救灾款专户管理制度的同时，重点提高了灾害应急处置能力和综合协调能力，中央和各省（市、区）都基本建立和规范了自然灾害应急预案、响应程序和灾情会商机制，初步做到大灾3天内中央资金到位、24小时内救灾物资到位。今年共下拨中央级救灾补助资金32亿元、救灾捐赠款489万元，调拨救灾帐篷3.39万顶，转移安置群众611万人，救助人数达9000万人（次）。规范了低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放。2004年中央下拨低保补助资金102亿元，地方财政预算支出88.90亿元，全国有2200多万人享受低保，低保补差人均每月62元。
民政部部长李学举在会上强调，明年灾民救助要进一步完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系。要继续抓紧做好受灾群众因灾倒房的重建工作，帮助和指导灾区尽快完成恢复重建，确保每户倒房灾民在春节前至少有一间安全越冬的住房。要妥善安排好冬令期间受灾群众的基本生活，民政部将按照《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》，采取多种措施，妥善解决受灾群众的口粮短缺和取暖等实际生活困难。
《人民日报》 (2004年12月30日 第十版)
