宁波日报讯（记者卢磊）据宁波市民政局昨日的最新统计，今年11月，全市新增城镇最低生活保障人数只有353人，而退出低保人数却达867人，这是自今年6月以来连续6个月出现负增长。民政部认为宁波的这种现象值得关注。
我市从1996年开始实施城镇最低生活保障制度，当年有3000余人享受低保，至今年5月高峰时，全市城镇有18713人享受低保。从今年6月开始，低保人数开始逐步减少，6至11月共有2049人退出低保。
市民政局有关负责人指出，低保人数出现负增长，主要有以下几个因素：
一是再就业工作与扶贫帮困工作力度加大。我市先后出台了20余个再就业优惠政策，并建立健全再就业长效机制，鼓励和引导失业人员再就业。据市劳动保障部门提供的数据显示，今年1至10月，全市新增就业岗位10.98万个，第三季度末城镇登记失业率为3.8%，低于全省4.04%的同期平均水平。许多低保人员因为重新上岗而摆脱了生活困境，并最终退出了低保行列。我市继去年荣获“全国就业最容易城市”称号之后，今年又被国务院评为“全国再就业工作先进单位”。
二是构筑“多管齐下”的救助保障网。从2001年起，全市有一万余名党员干部与近8000户困难家庭进行一对一的帮扶，为他们解决了很多实际困难；市慈善总会、市总工会等部门长年开展专项扶助、社会互助等救助行动，仅慈善总会就支出救助金额1.7亿元，惠及14万名困难群众。在救助过程中，各部门不仅及时为困难群众“输血”，更注重增强他们的“造血”功能。
三是低保人员自强自立意识增强，不等不靠自谋职业。近日，江东区划船社区又有21户低保户主动向社区居委会提出退保，他们当中有的自谋职业有了收入，有的身体好了找到了工作，有的孩子大了参加了工作。48岁的下岗工人蔡梅章自己身体不好，妻子又没有工作，因此在去年3月申请了低保。今年6月，蔡梅章的身体状况逐渐好转，他便租来一个7平方米的小店面卖水果。由于经营有方，人缘较好，小店每月收入近千元。最近，他主动向社区提出退保。他说：“虽然辛苦些，但依靠自己双手劳动能带来欣慰和快乐。”（来源：中国宁波网）
